Оформление пособия по безработице

Российское законодательство предусматривает пособие по безработице для трудоспособных граждан, зарегистрировавшихся и сотрудничающих со службой занятости. Государство будет выплачивать определенные суммы гражданам, стремящимся вновь начать самостоятельно получать доход. Порядок начисления регламентируется «Законом о занятости».

Чиновники положительно оценивают ситуацию в стране. На конец 2019 года безработные граждане составляли около 4,6% трудоспособного населения. Предполагается, что такие показатели сохранятся ближайшие 12 месяцев. Цифры меняются, в зависимости от региона. Минимальные показатели зафиксированы в Центральном ФО (2,8%), максимальные – на Северном Кавказе (10,6%). Цифры отражают граждан, зарегистрированных в центрах занятости. Им положены небольшие суммы, призванные поддержать человека в период поиска работы.

Категории безработных

Зарегистрировавшись в службе занятости, человек попадает в одну из подгрупп. От категории зависит размер пособия, период и порядок выплат. Выделяют 3 подгруппы:

• Первая. Граждане, проработавшие полный день не менее 26 недель за год. Военным необходимо прослужить аналогичный период. Обязательное условие –  увольнение должно произойти в течение года до обращения в службу занятости. Уход с работы должен произойти по собственному желанию или «несанкционной» причине (сокращение, расформирование компании).
• Вторая. Граждане, не соответствующие условиям первой категории. То есть, в сумме проработавшие менее 26 недель, обратившиеся за помощью позже, чем через 12 месяцев, уволенные из-за претензий руководства. Группа также включает впервые трудоустраивающихся людей, тех, кто не предоставил документы о размере зарплаты на последнем месте.
• Третья. Сотрудники предпенсионного возраста – за 5 лет до даты выхода, предусмотренной должностью.

Дополнительно каждая категория учитывает страховой стаж. Он влияет на период выплаты, позволяя дольше получать деньги.

Сумма пособия

В 2019 году, впервые за 10 лет, выросли размеры сумм, получаемых безработными жителями России. Им выплачивают от 1 500 до 8 000 руб./мес. Как МРОТ или пенсии, цифры меняются, в зависимости от региональных коэффициентов. Максимальная сумма достигает 11 800 руб./мес при условии принадлежности к предпенсионерам.

Цифру рассчитывают, отталкиваясь от среднего заработка на последнем месте работы (75% и 60%). Если центру занятости не удалось получить документы о нем, назначается минимальная сумма. Ее выплачивают и тому, кто впервые ищет работу.

Выясняя, какая сумма пособия по безработице предлагается службой занятости, человек может увидеть, что другим клиентам выплачивают полноценные оклады. Это происходит при сокращении отсутствии претензий от начальства. Деньги перечисляются работодателем, а не государством. При сокращении необходимо стать на учет в течение 2 недель после увольнения.

Порядок обеспечения предпенсионеров, в целом, соответствует обслуживанию обычных граждан.

Длительность выплаты

С увеличением пособия сократился период ее получения. Всего за год ее выплачивают 6 раз. Порядок начисления предусматривает уменьшение суммы. Первые 3 месяца она соответствует 75% среднего дохода, следующий квартал – 60%; при условии соответствия действующим рамкам.

Период начисления для представителей второй категории сокращается в 2 раза. При этом гражданам выплачивают минимальную дотацию. Предпенсионный статус дает возможность продлить период начисления денег. Порядок работа с данной категорией изначально предусматривает больший срок получения – до 12 месяцев за 1,5 года. Дополнительно его увеличивает стаж будущего пенсионера. Отработав минимум 25 или 20 лет (мужчины и женщины соответственно), гражданин может продлить период выплаты – на 14 дней за каждый год. Порядок начисления предусматривает ограничительные рамки. Суммарно, за 3 года, выплачивать пособия предпенсионеру могут не более 2 лет. Ее размер будет минимальным, если гражданин проработал менее 26 недель за год до постановки на учет. Как и обычным клиентам, предпенсионерам начисляют 75% и 60% от суммы дохода (при условии наличия) по 3 месяца. Оставшийся срок им дополнительно выплачивают 45% бывшей зарплаты. Ранее порядок поддержки безработных в России предусматривал последнюю дотацию для всех граждан.

Документы для оформления

Важно знать, какие документы нужны, перед обращением в службу занятости. Стандартный пакет включает:

• паспорт;
• СНИЛС;
• заявление;
• дипломы и другие документы о полученном образовании.

Граждане, имевшие опыт работы, дополнительно предоставляют копию трудовой книжки и справку НДФЛ-2 за полгода с последнего места. По ней рассчитывается размер пособия. Оформление документов представителей льготных категорий требует предоставления всех бумаг, подтверждающих статус. Это касается детей-сирот, инвалидов, многодетных родителей, опекунов недееспособных людей и других граждан, которым действующий законодательный порядок разрешает трудоустройство.

Период проверки сведений сотрудниками центра занятости не должен превышать 10 рабочих дней. По окончании устанавливается размер и срок начисления средств.

Причины изменения суммы

Условия выплаты пособия по безработице предусматривают сотрудничество с центром занятости. Гражданин обязан посещать куратора и групповые мероприятия, реагировать на предлагаемые вакансии. Умеренные нарушения условий приведут к временному урезанию суммы. Человеку будут выплачивать на 25% меньше за отказ своевременного посещения службы занятости или неявку по выданному направлению в течение 3 дней. Максимальная длительность санкционного периода – месяц.

Порядок начисления един для всех категорий населения. Размер пособия восстанавливается при условии выполнения требований инстанции. Продолжающиеся нарушения приведут к усилению санкций, вплоть до превращения сотрудничества. При этом восстановиться в службе занятости человек не сможет минимум пару лет – такой порядок действует для всех безработных.

Снятие с учета

Прекращение сотрудничества – крайняя мера. К ней прибегают при условии:

• заключении клиента в тюрьму;
• намеренном предоставлении ложных сведений для получения денег;
• систематической (более месяца) неявке.

Снятие с учета происходит и по «мирным» причинам. Основная – трудоустройство. Гражданин теряет статус безработного, когда ему начинают выплачивать пенсию. Начисления прекращаются по окончании обучения для повышения квалификации или переподготовке, на которое человека направила служба занятости. Дополнительная причина – переезд. Гражданин становится на учет по новому месту регистрации. Здесь, в зависимости от времени «простоя», ему могут продолжить выплачивать оставшиеся пособия, пересчитать их размер и период начисления.

Заморозка дотаций

Приостановить начисление средств могут в порядке наказания. Его длительность достигает 1 месяца. Санкции применяют при:

• отказе от 2 подряд предложений службы без уважительных причин;
• отказе от обучения или оплачиваемой общественной работы через месяц после постановки на учет;
• нарушении условий перерегистрации без уважительной причины;
• посещении офиса центра занятости в состоянии алкогольного (наркотического опьянения).

Деньги временно прекращают выплачивать из-за отчисления по вине безработного. Во всех случаях человек теряет «замороженную» сумму. Срок начисления может также быть разбит на части. Такое решение принимается в случае призыва на военную службу, временного переезда для профессионального обучения. Женщинам пособия не начисляются при отпуске по беременности и родам. Впоследствии все граждане получают предусмотренные пособия в полном размере.

Открытие собственного дела

Россия, как и многие страны, пытается поддерживать малый бизнес. Открытие собственного дела – одна из возможностей, предлагаемых центрами занятости. Порядок работы с будущими предпринимателями предусматривает 2 типа помощи: субсидия и компенсация расходов на организацию. Первая сумма является основной и соответствует 12 максимальным ежемесячным пособиям. Субсидия зависит от региона и выполнения дополнительных условий. Так, сообщалось о планах Минздравсоцразвития довести ее до 120 000 руб., если организатор бизнеса обязуется трудоустроить еще нескольких официальных безработных.

Количество субсидий ограничено. Они выдаются преимущественно в начале года. Для получения, помимо регистрации в центре занятости, человек обязан предоставить бизнес-план, документы о квалификации, позволяющей работать в выбранной сфере. Первый составляется на курсах предпринимателей, куда желающих отправляет инстанция. Но выполнение этих требований не гарантирует получение субсидии в текущем году. Первыми в очереди стоят представители льготных категорий, вроде:

• дееспособных инвалидов;
• молодежи (18-30 лет);
• родителей детей-инвалидов;
• женщин с детьми до 3 лет.

Список может меняться, в зависимости от региона. Не получив субсидию, человек сохраняет возможность зарегистрироваться как обычный безработный.

Дополнительные выплаты

Помимо основной, граждане могут получать дополнительные суммы. Порядок и срок их начисления зависят от региона. В Москве граждане могут рассчитывать на:

• компенсацию расходов на общественный транспорт (половина стоимости единого проездного);
• общую доплату в размере 850 руб.;
• помощь при кончине безработного или члена его семьи (4 900 руб., выплачивается единовременно);
• поддержку на период временной (общественной) работы, профессионального обучения;
• помощь при обеспечении иждивенцев (до 80% городского прожиточного минимума).

Схожие условия предлагают и другие города. Размер дополнительных социальных выплат уточняется в местных отделениях служб занятости. Суммы призваны помочь гражданам, испытывающим трудности при поиске работы.

Особенности обслуживания инвалидов

Человек, частично потерявший дееспособность, может продолжать работать. Законодательство требует от многих предприятий содержать в штате определенный процент инвалидов при условии соответствии должности. Соответственно, граждане могут прибегать к услугам бирж труда. Выплата пособия не предусмотрена для инвалидов I группы, как и присвоение им статуса безработного. Представители II группы могут стать на учет в центре занятости при условии, если они могут:

• себя обслуживать;
• ориентироваться во времени и пространстве;
• выполнять задачи, предусмотренные должностью.

Такие граждане также должны предоставить индивидуальную программу реабилитации, допускающую трудоустройство. Иначе постановка на учет не производится. Порядок работы с инвалидами III группы и дееспособным населением практически одинаковый. Исключение – размер пособия.  При наличии иждивенцев выплачивали суммы в пределах 4000 – 7300 руб. Период начисления и размер дотации зависят от прошлой зарплаты, региона.

Дети-сироты

Представители данной категории, даже без стажа, могут рассчитывать на пособие в размере регионального прожиточного минимума. Максимальный период начисления – полгода или пока получателю не исполнится 23 года. После этого размер дотации сокращается до действующего минимума. На период прохождения профессиональных курсов, на которые человека направил центр занятости, предусмотрена стипендия.

Сирот могут поставить на учет до достижения совершеннолетия (с 14-16 лет). В таком возрасте многие работают неполный день. Временное трудоустройство или частичная занятость часто становится причиной отказа службы в оказании поддержки. Региональные власти неоднократно предлагали изменить принцип начисления, упростив доступ сирот к государственным пособиям. Например, с подобной инициативой выступили в Санкт-Петербурге в 2019 году. Представители Законодательного собрания предложили уравнять права детей-сирот (особенно – несовершеннолетних) на государственную поддержку.

Если работа не нашлась

Выполняя все предписания центра занятости, человеку не всегда удается трудоустроиться в период получения дотаций. Предпенсионеры в такой ситуации могут досрочно уйти на заслуженный отдых. Остальным предлагается переквалифицироваться – центр занятости обязан предоставлять вакансии, соответствующие последней должности. В случае неудачи граждане часто продолжают искать работу самостоятельно, отталкиваясь от доступных вариантов.

Стандартное пособие по безработице не достигает прожиточного минимума. Цель дотаций – предоставить человеку хоть какие-то средства в период поиска источника дохода. Став на учет в службе занятости, граждане обязаны откликаться на предложенные вакансии. Чтобы ускорить процесс, они ищут работу самостоятельно, пользуясь базой данных инстанции и другими источниками информации. Государственные средства также могут пойти на открытие бизнеса. Цель биржи труда – найти работу клиенту. Но процесс может прекратиться досрочно при невыполнении условий.