К новому закону о садоводческих и огороднических товариществах в России пока не готовы, считают эксперты

Эксперты вынуждены признать, что к дачной реформе пока не готовы ни граждане, ни власти. Новый закон о садоводческих и огороднических товариществах должен вступить в силу с 1 января 2019 года.

Закон о дачной реформе, который начнет действовать с 2019 года, затронет, по оценкам властей, порядка 60 млн человек – то есть практически каждого второго россиянина. Совет Федерации на днях обсуждал, как идет подготовка к столь масштабным изменениям. Сенаторы отметили, что реализация нового закона требует множества подзаконных актов, и то, как пойдет реформа, во многом зависит от качества данных документов.

Правительство должно подготовить около 27 нормативных документов, касающихся деятельности садоводческих и огороднических хозяйства, их разработка поручена Минэкономразвития, Минэнерго, Минсельхозу и Росреестру. На сегодняшний день готова лишь методика МЭР. В Совете Федерации констатируют, что к дачной реформе пока не готовы ни дачники, ни власти.

Что меняется с законом о садоводческих и огороднических хозяйствах?

Новый закон изменил организационно-правовые формы дачных хозяйств: теперь их осталось всего две – садоводческие и огороднические. В соответствии с этим меняется классификация дачных строений, правила их регистрации и оформления, порядок сбора взносов и проведения общих собраний.

Дачные строения с 2019 года должны быть официально зарегистрированы и поставлены на учет в установленном порядке. Речь идет о капитальных строениях – тех, что имеют фундамент. При этом в огороднических хозяйствах таких строений быть не должно: позволено устанавливать только времянки. Эксперты считают, что люди сначала должны привыкнуть к изменениям, а для этого им понадобится еще как минимум полтора года.

Результаты эксперимента по реализации дачной реформы

Закон о садоводческих и огороднических хозяйствах в виде эксперимента проводится в трех регионах России. Практика его применения уже выявила серьезные проблемы, связанные, прежде всего, с оформлением собственности на землю и недвижимость.

«По новому закону оформление дачных домов должно проходить с учётом требований градостроительного регламента, утверждённого местным самоуправлением. При этом не совсем понятно, как быть с теми постройками, которые возведены до вступления нового закона в силу и которые могут не соответствовать новым требованиям», — говорит председатель союза садоводов Лодейнопольского района Сергей Ганженко.

Люди жалуются на нехватку правоустанавливающих документов, на запутанность процесса оформления. Больше всего нареканий вызывает методика определения кадастровой стоимости земли: по новому закону это обязательное условие постановки участка на государственный учет. Однако документ таков, что цена может отличаться в десятки раз даже в пределах одного района.

«Нынешняя методика оценки земли, утверждённая Минэкономразвития, никуда не годится», — считают эксперты.

Существуют и другие проблемы, решить которые законодательство пока не позволяет: нет соответствующих подзаконных актов. В правительстве между тем обещают, что все необходимые документы будут приняты к осени 2018 года.