Закон о криптовалютах в России 2019 примут уже весной

Россияне все активнее интересуются криптвалютой. Власти страны, заметив этот интерес, начали поговаривать о том, что пора на государственном уровне отслеживать данную сферу и снимать налоги с граждан. Об этом чиновники начали вести разговоры еще осенью прошлого года.

Лидер фракции “Единая Россия” в Госдуме сообщил, что законопроект “О цифровых финансовых активах” будет рассмотрен во время весенней сессии в 2019 году. Об этом сообщает ИА REGNUM. Госдума продолжает придерживаться своего плана и рассмотрит законопроект “О цифровых финансовых активах” уже весной 2019 года. Данную информацию во время брифинга представителей фракции сообщил глава фракции “Единая Россия” в Госдуме Сергей Неверов.

Что говорится в документе о криптовалюте

Нардепы Госдумы действительно акцентировали внимание на криптовалютах, более того, блокчейне. По сути, регулирование криптовалют теперь будет отражено в законе о криптовалютах 2019 года, который носит название «О цифровых финансовых активах». В данном документе идет речь о точных пределах взаимоотношения граждан с криптоактивами.

Первоначально говорится о том, что такое криптовалюта. К примеру, Биткоин,  как и прочие токены, именуют денежным активом. В связи с этим криптовалюта имеет статус имущества, а не оптимальных финансовых средств. Запрет на приобретение товаров и услуг через Биткоин, опять-таки, вводит отечественный Центробанк. В принципе, это может стать риском для подрыва оборота финансов. Поэтому криптовалюты могут выступить в виде денежных суррогатов, а этого допускать не стоит.

Запрещать реализацию токенов в РФ никто не планирует, но нужно проработать прозрачность схем ICO. Любая появившаяся монета должна регистрироваться в реестре отечественного Центробанка.

Криптовалютный стартап вынужден открыть все данные о себе, его следует включить в операторский реестр инвестиционных платформ. Также здесь не обойтись без капитала в 5 миллионов рублей. Не считая всего сказанного, ICO будут контролировать на любом из этапов, согласно законам «О рынке ценных бумаг» и «Об организованных торгах».

Власть успела рассмотреть смарт-контракты, с юридической точки зрения они рассматриваются наравне с полноценными договорами в электронном виде. Соответственно, смарт-контракты сумеют стать соглашением между физлицом и юридической стороной. Жесткие меры обязаны защищать тех инвесторов, у которых пока мало опыта. Инвестиции обычно имеют высокий риск, ведь временно страна не располагает необходимым юридическим аппаратом, чтобы найти и наказать мошенников.

Какие законопроекты о криптовалюте будут приняты Госдумой весной 2019 года

Летом 2017 года Правительство РФ утвердило программу «Цифровая экономика Российской Федерации». Программа рассчитана до 2024 года, общая стоимость проектов оценивается в 1,8 трлн рублей, из которых 1,5 млрд рублей выделены на совершенствование нормативной базы в сфере цифровой экономики.

Законопроект «О цифровых финансовых активах»

Обсуждение законопроекта «О цифровых финансовых активах» (далее — «О ЦФА») началось весной 2018 года. Но он по-прежнему не принят из-за разногласий в подходах к определению основных понятий: «майнинг», «криптовалюта» и «токен». В первой редакции законопроекта майнинг был определен как добыча криптовалют. Затем законодатель решил определить майнинг как выпуск токенов для привлечения инвестиций. В первой редакции было разграничение между криптовалютой и токеном.

Под «криптовалютой» понимался цифровой финансовый актив на блокчейне. Под «токеном» — цифровой финансовый актив, выпущенный юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем с целью привлечения денежных средств. В обновленной редакции исчезло определение «криптовалюта», но остались токены как средство инвестиций.

Из-за отсутствия единогласия и конфликтов с действующим законодательством было принято решение вернуть законопроект «О ЦФА» в стадию первого чтения. Принятие закона следует ожидать весной. Законопроект призван обозначить основные определения в области криптовалюты, закрепить права потенциальных инвесторов и оградить их от возможных рисков. Закон «О ЦФА» будет призван регулировать выпуск токенов, их обмен через специально созданных операторов обмена финансовых активов, закрепит описание договора «смарт-контракт» и установит правила ICO.

Законопроект «О внесении изменений в ГК РФ» («О цифровых правах»)

Вячеслав Володин обозначил в своём докладе принятие законопроекта «О цифровых правах». Новый закон призван закрепить в гражданском обороте определение «цифрового права» и «цифровых денег». К началу 2019 года из-за отсутствия закрепленного правового регулирования криптовалюта в РФ фактически находится вне поля защиты. То есть, в случае хищения кошелька или приобретения токенов недобросовестных компаний, граждане не могут рассчитывать на правовую защиту. Придав криптовалюте статус имущества, её можно будет учитывать в конкурентной массе должника, а также при разделе совместно нажитого имущества супругов. Однако законодатель РФ исходит из позиции, что криптовалюта не является законным средством платежа. Криптовалюта — это инвестиции, но не деньги.

Законопроект «О краудфандинге»

Также в своём выступлении В.Володин упомянул законопроект «О краудфандинге», напрямую не связанный с криптовалютами. Однако законопроект «О краудфандинге» предусматривает правовую защиту использования смарт-контракта и токенов в краудфандинге (инвестировании средств на инвестиционных платформах). Новая редакция закона «О краудфандинге» устанавливает максимальную сумму инвестиций для неквалифицированных инвесторов через краудфанинговые платформы в размере 600 тыс. рублей в год.

Законопроект «Об экспериментальных правовых режимах в сфере цифровых инноваций»

Минэкономразвития выступило с инициативой создать особый правовой режим, так называемые, «песочницы», в которых будут обкатываться новые технологии. Необходимость в таких «песочницах» обусловлена действующим законодательством. Развитие цифровой экономики тормозится отсутствием правовых норм и длительностью их принятия. Поэтому предлагается создать координационные и регулирующие органы, которые в содействии с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и органами власти могли бы проверять инновации и отсеивать неработающие модели. Собственная «песочница» была запущена ЦБ РФ в апреле 2018, а в сентябре 2018 на её базе успешно состоялось тестовое ICO.

Законопроект «О совершении сделок с использованием электронной платформы»

Законопроект предусматривает регулирование создания и особенности использования так называемых «маркетплейсов» — электронных платформ. Маркетплейсы будут созданы для предоставления брокерских, страховых и финансовых услуг гражданам со множеством организаций в рамках одной платформы. Оператором маркетплейса сможет стать юридическое лицо в форме хозяйственного общества, с минимальным размером оборотных средств в 100 млн. рублей. Создание электронных платформ предусматривается законопроектом «О цифровых финансовых активах». Через них россияне смогут осуществлять сделки с криптовалютой. Запуск электронной платформы запланирован на февраль 2019 года.