С 2020 года в России введут безусловный доход, что принесут грядущие реформы

Грядущие налоговые реформы для крупных корпораций, установление фиксированной стоимости нефти и нефтепродуктов и другие экономические реформы способны значительно пополнить бюджет, считают в Совете Федерации. Это позволит обеспечить каждого гражданина России, соответствующего необходимым условиям, гарантированными выплатами. С 2020 года каждый гражданин РФ, вне зависимости от занятости, будет получать гарантированные ежемесячные выплаты.

С 2020 года в России введут безусловный доход

Идея безусловного (или базового) дохода предполагает, что каждый гражданин получает гарантированную денежную выплату вне зависимости от его уровня доходов, занятости и состояния здоровья. В ряде стран проводились и продолжают проводиться эксперименты по внедрению таких выплат для отдельных категорий населения (например, в Финляндии, Нидерландах, Канаде, Индии). РБК разобрался, какие существуют аргументы за и против введения базового дохода и почему в России пока нет условий для перехода к новой социальной политике.

Зачем нужен базовый доход?

Введение безусловного дохода позволит обеспечить доходы всех членов общества на уровне, превосходящем прожиточный минимум, и потенциально полностью преодолеть материальную бедность, указывают эксперты Всемирного банка Руслан Емцов, Жамеле Риголини, Уго Джентилини в материалах к конференции «Базовый доход: пролог к социальной политике XXI века?», которая 14 ноября прошла в ВШЭ.

• Базовый доход предоставит людям гарантированный минимум средств, чтобы не беспокоиться о своем физиологическом выживании, сказал профессор ВШЭ​ Евгений Гонтмахер. Экономист убежден, что это будет способствовать изменению характера труда, который от источника средств к существованию станет способом саморазвития личности, самореализации.
  Базовый доход расширяет возможности занятости: люди могут открыть свое дело, реализовать себя в частичной занятости или волонтерской деятельности без угрозы потери средств к существованию, согласны эксперты Всемирного банка.

• Инновационные технологии быстро меняют рынок труда и структуру занятости, цифровизация экономики создает риски технологической безработицы. В то же время возникают новые формы занятости, которые не всегда связаны с системой социальной защиты. «Стандартная модель занятости, которая обеспечивает доступ к целому набору мер социальной защиты как дохода, так и других форм социального обеспечения, размывается. Все больше появляется гибких форм [занятости], современные платформы, такие как Uber, новые формы вовлечения на рынок труда, которые совсем не связаны ни с какими формами социальной защиты и социального страхования», — сказал ведущий экономист Всемирного банка Руслан Емцов.
• Замена сложной и затратной системы мер социальной поддержки на базовый доход приведет к радикальному упрощению и экономии на административных расходах, указывает Гонтмахер. Базовый доход может послужить катализатором отказа от дублирующих мер соцподдержки, полагают эксперты Всемирного банка.

Аргументы противников безусловного дохода

1. Нельзя навязывать обществу (особенно молодому поколению) идею о том, что деньги можно получать за бездействие.

2. Увеличатся налоги на работающих граждан.

3. Многие эксперты считают, что у большинства государств просто нет возможности введения таких механизмов обеспечения граждан.

4. Безусловный базовый доход будет тратиться на алкоголь и развлечения.

5. Увеличится число мигрантов.

Откуда брать средства для безусловного дохода

Средства, сэкономленные на бюрократии, охране порядка, здравоохранении, социальной системе могли бы стать источниками финансирования базового дохода. Хотя исследователи полагают, что этого недостаточно даже для развитых стран. Добирать придется, реформируя налоговую систему и увеличивая налоги на более обеспеченных граждан.