Кушнер предложил новый диалог России и НАТО на фоне разногласий с Европой
Возвращение России и НАТО к обсуждению европейской безопасности вновь стало предметом дипломатических инициатив. Как сообщил 8 ноября обозреватель The Washington Post Дэвид Игнатиус, Джаред Кушнер рассматривает опыт Совета Россия — НАТО в качестве возможной модели будущих переговоров. Однако европейские представители связывают обсуждение новой системы безопасности с предварительным прекращением огня на Украине. Речь пока идёт о предложении формата, а не о согласованном решении возобновить работу Совета.
Какую роль Кушнер отводит прежнему механизму переговоров
Совет Россия — НАТО создавался как площадка для консультаций по вопросам безопасности, взаимодействия и предотвращения кризисов. Его история показывает, что наличие постоянного канала связи само по себе не устраняет политические противоречия, но позволяет сторонам обсуждать угрозы непосредственно.
Согласно публикации The Washington Post, Кушнер рассматривает возможность более широкого многостороннего диалога, связанного с урегулированием конфликта на Украине. При этом использование прежней модели не обязательно предполагает возвращение к существовавшим ранее процедурам или составу участников.
В заявлении от 5 ноября Кушнер обозначил среди возможных задач будущего взаимодействия постоянные консультации, прозрачность военной деятельности, снижение рисков эскалации и создание устойчивых каналов связи.
Почему европейские страны выдвигают предварительное условие
Главное расхождение касается последовательности дипломатических шагов. Европейские собеседники The Washington Post сообщили о готовности обсуждать безопасность с Россией, но считают необходимым сначала добиться прекращения огня на Украине.
Таким образом, вопрос заключается не только в составе участников будущих переговоров. Сторонам предстоит определить, должны ли гарантии безопасности разрабатываться параллельно с урегулированием конфликта или только после прекращения боевых действий.
У обоих подходов существуют практические сложности. Попытка договориться о долгосрочных механизмах при продолжающихся боевых действиях сталкивается с дефицитом доверия. В то же время откладывание всех обсуждений до прекращения огня ограничивает возможность заранее подготовить инструменты предотвращения новых кризисов.
Что известно о позиции Москвы и реальных перспективах
8 ноября пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков сообщил, что Москва не проводила с европейскими странами переговоров о новом соглашении по безопасности. По его словам, соответствующие контакты с европейскими представителями осуществляли США.
Следовательно, сообщения о возможном переговорном механизме пока не означают, что российская и европейская стороны приступили к согласованию конкретного документа.
Для перехода от инициативы к реальным переговорам потребуются как минимум согласие участников, определение их полномочий и понимание предмета будущих договорённостей. Отдельным вопросом остаётся участие Украины в обсуждении гарантий, непосредственно затрагивающих её безопасность.
Вывод: идея Кушнера возвращает в дипломатическую повестку механизм прямых консультаций России и НАТО. Но на 8 ноября согласованного решения о возобновлении Совета нет, а прекращение огня на Украине остаётся ключевым условием, на котором настаивают европейские представители.
