Семьи упёрлись в запрет на строительство за маткапитал, в Госдуме предложили убрать спорное ограничение

Использовать материнский капитал для строительства жилого дома на приусадебном участке ЛПХ в ноябре 2026 года по общему правилу пока нельзя: такой вид участка прямо не включён в действующий перечень для соответствующего направления господдержки.

Но 9 ноября в Госдуму внесли законопроект № 29761-9, который предлагает устранить это ограничение. Новые правила ещё не приняты.

Почему семьям отказывают даже при разрешённом строительстве

Проблема возникла из-за различий между земельным и социальным законодательством. На приусадебных участках личного подсобного хозяйства закон при соблюдении градостроительных требований допускает строительство жилого дома. Однако возможность построить объект сама по себе не гарантирует, что расходы разрешат оплатить средствами материнского капитала.

Для такой господдержки действуют отдельные условия. В действующем перечне названы участки под индивидуальное жилищное строительство, садоводство для собственных нужд и блокированную жилую застройку. Приусадебные участки ЛПХ непосредственно там не указаны.

В пояснительных материалах к новой инициативе отмечается, что в сентябре 2026 года Социальный фонд России обозначил ограничения на использование маткапитала для строительства и компенсации затрат на землях ЛПХ.

Таким образом, семья может иметь законное право возвести дом, но столкнуться с отказом в финансировании из материнского капитала.

Что изменит законопроект № 29761-9

Авторы инициативы предлагают прямо разрешить направление средств маткапитала на строительство или реконструкцию жилого дома на приусадебном участке ЛПХ.

Кроме того, предусматривается защита от формальных отказов из-за старых или равнозначных формулировок разрешённого использования земли в документах.

Это особенно важно для участков, сведения о которых вносились в ЕГРН до изменения земельных классификаторов. В некоторых случаях проблема возникает не из-за фактического запрета на застройку, а из-за несовпадения названий в документах.

Почему разрешение не распространят на все участки ЛПХ

Законопроект разделяет два принципиально разных типа земель. Приусадебные участки находятся в границах населённых пунктов и могут использоваться для размещения жилых домов при соблюдении необходимых требований.

Полевые участки ЛПХ предназначены для сельскохозяйственного использования. Возведение жилого дома на таких землях не допускается, поэтому распространять на них новый механизм финансирования не предлагается.

Именно это различие необходимо проверить перед покупкой участка или подготовкой заявления на распоряжение материнским капиталом. Одного обозначения «ЛПХ» недостаточно для вывода о допустимости жилищного строительства.

Что делать владельцам участков сейчас

До принятия поправок семьям следует исходить из действующей редакции законодательства. Нужно проверить выписку ЕГРН, категорию земли, вид разрешённого использования и документы на будущий жилой объект.

Если Социальный фонд уже вынес отказ, имеет смысл получить его письменное обоснование и установить, связан ли он с реальным законодательным ограничением или ошибочным толкованием сведений об участке.

Новая инициатива способна расширить возможности семейного строительства, но сама регистрация законопроекта не создаёт права немедленно использовать сертификат. До официального изменения закона распоряжаться средствами необходимо по действующим правилам.