Анализ и рекомендации – Комитет Госдумы по энергетике оценил финансирование Госпрограмм в сфере своей ответственности
Комитет Государственной Думы по энергетике провел анализ финансирования госпрограмм в своей сфере ответственности. Результаты представлены в Заключении по проекту федерального закона № 727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов». Оно было утверждено на опросном заседании Комитета 11 октября.
В рамках своих полномочий Комитет по энергетике ответственен за рассмотрение 2 ключевых государственных программ. Первая из них – № 22 «Развитие атомного энергопромышленного комплекса». Ее исполнителем является «Росатом». Вторая программа – № 30 «Развитие энергетики», за которую отвечает Минэнерго.
Одним из позитивных аспектов, отмеченных Комитетом, стало увеличение объема финансирования на развитие атомной энергетики. В следующие 3 года на эти цели планируется выделить:
- 2025 г. – 88,3 млрд рублей;
- 2026 г. – 103,96 млрд рублей;
- 2027 г. – 104,95 млрд рублей.
Большая часть этих средств будет направлена на реализацию национального проекта «Эффективная транспортная система». В рамках инициативы предусмотрено развитие системы маломасштабной атомной энергетики (СМП).
Однако Комитет также обратил внимание на проблему отсутствия подтвержденных источников финансирования ряда мероприятий нацпроекта «Новые атомные и энергетические технологии». Его запуск запланирован на 2025 год. Инициатива включает 10 федеральных проектов. Ее реализация имеет ключевое значение для того, чтобы Россия вошла в десятку ведущих стран мира по объемам научных исследований и опытно-конструкторских работ. К тому же, планируется увеличить долю внутренних затрат на эти цели до 2% от ВВП. Важно отметить, что выполнение всех мероприятий Национального проекта является основополагающим для достижения технологического суверенитета страны.
В Госпрограмме «Развитие энергетики» наблюдается значительный рост бюджетных ассигнований по федеральному проекту «Гарантированное обеспечение доступной электроэнергией». Если в 2024 году на эти цели выделялось 3,072 миллиарда рублей, то на 2025 год запланированы уже почти 11,28 млрд рублей, а на 2026 и 2027 годы – 17,794 млрд и 18,52 млрд рублей соответственно. Эти средства направят на мероприятия, которые повысят надежность электросетевого комплекса для обеспечения устойчивого энергоснабжения потребителей.
Комитет также поддерживает решение социально значимых задач в рамках Госпрограммы. В частности, переселение семей работников угольной промышленности из аварийного жилья, возникшего в результате горных работ на ликвидированных шахтах. Чтобы полностью выполнить программу и завершить федеральный проект в соответствии с поручениями Правительства РФ, предусмотрены бюджетные ассигнования в почти в 4,89 млрд рублей в 2025 году и около 5,41 млрд рублей в 2026 г. Однако остаются нерешенные проблемы переселения семей с поздней пропиской, то есть тех, кто приобрел жилье после формирования списков на переселение, а также вопрос наследования данного жилья.
В то же время Комитет обратил внимание, что в Госпрограмме не учтены предложения Минэнерго по выделению средств на модернизацию энергетических объектов на Курильских островах. Без этого обеспечить энергетическую безопасность региона будет невозможно. Предусматривается софинансирование мероприятий из федерального бюджета на уровне 50% на строительство 2 энергоцентров мощностью 16 МВт каждый на островах Кунашир и Шикотан на основе газодизельных установок.
Кроме того, в законопроекте не предусмотрено финансирование мероприятий, ответственным исполнителем которых является ФАС. Это касается компенсации выпадающих доходов территориальных сетевых организаций в Севастополе и возмещения недополученных доходов субъектам электроэнергетики Чукотского автономного округа в размере 30 млрд рублей на 2025-2027 годы. По мнению Комитета, отсутствие бюджетных средств может привести к рискам нарушения устойчивого функционирования электроэнергетической системы в Севастополе и Чукотском автономном округе.
В завершение, Комитет Государственной Думы по энергетике рекомендует принять проект федерального закона № 727320-8 «О федеральном бюджете на 2025 год и на плановый период 2026 и 2027 годов» в первом чтении. Рассмотрение данного документа на пленарном заседании Госдумы запланировано на 24 октября.
