Как мэрия Москвы следит за перемещениями горожан?

Московские чиновники давно наблюдают за горожанами. Они получают информацию о том, как жители столицы следуют на работу, куда и когда ездят на дачу и где делают покупки. При этом они получают информацию с точностью до 500 м и нескольких минут. Приобретают они эти сведения у мобильных операторов. Позже благодаря полученным сведениям в Москве меняется транспорт и городская инфраструктура.

Департамент информационных технологий (ДИТ) столицы приобретает геоаналитику с 2015 года. На геоаналитику выделяется 516 млн руб. из московского бюджета, в том числе 101,8 млн руб. в 2018 году. Примечательно, что роль посредника выполняет Аналитический центр при правительстве. Именно в этом центре хранятся данные, которые потом обрабатываются и предоставляются городским властям.

В отчетах Москва и Московская область разделены на участки 500 на 500 м. О москвичах известна следующая информация:

1. Место жительства;
2. Место работы. Примечательно, что оно известно даже в том случае, если речь идет о трудовых мигрантах;
3. Местонахождение дачи и количество времени, проведённое вне дома;
4. Поездки в метро и другом общественном транспорте, передвижения на личном транспорте, время, приведённое в транспорте, и маршрут.

Примечательно, что мобильные операторы могут вычислять туристов среди прочих жителей города, так как они обычно не задерживаются в Москве и не приезжают в город на заработки.

Для чего властям информация о перемещении горожан, и законно ли это?

Благодаря данным геоаналитики можно получить информацию о нагрузке на дорогу, общественный транспорт и метро. Помимо прочего, это помогает менять транспортную инфраструктуру, а также составлять расписание общественного транспорта.

Помимо транспорта, важными данными является количество жителей столицы, которое постоянно меняется. Примечательно, что до приобретения информации у мобильных операторов представители городских властей существенно преуменьшали данные о количестве проживающих в Новой Москве.

Партнер KPMG в России и СНГ Николай Легкодимов полагает, что за использованием данных операторов должен вестись постоянный контроль даже в том случае, если информация приобретается государством. Недопустимо использовать информацию в политических и агитационных, а также рекламных целях. Помимо прочего, обязательно следить за тем, в какой форме операторы предоставляют информацию государству для того, чтоб не нарушать право на сохранность конфиденциальной информации. Статья 24 Конституции РФ гласит: «Сбор, хранение, использование и распространение информации о частной жизни лица без его согласия не допускаются».

Стоит отметить, что в техническом отчёте ДИТ указана одна важная деталь. По запросу от властей Москвы мобильные операторы могут предоставлять дополнительную информацию. Среди прочего, они могут получать данные, которые необходимы для социально-экономического прогнозирования, чрезвычайных происшествий, уровня заболеваемости, а также составления социально-демографических характеристик. Характер более детальных запросов на сайте госзакупок не уточняется.

Важно отметить, что операторы получают за продажу личных данных огромные суммы. Ранее они скрывали факт сотрудничества с городскими властями, но в конечном итоге им пришлось признать это. Компании продают данные государственным и корпоративным клиентам. Заработки составляют от нескольких миллиардов рублей в год. МТС от продажи данных получает треть своей выручки, Tele2 в 2018 году получили 100% выручки, а остальные операторы отказались сообщать данную информацию.