Кто назначает выборы президента России в соответствии с Конституцией?

·Анна Федорова

Процедура выборов главы государства достаточно сложная и требует соблюдения целого ряда требований. Законодательной базой для электорального процесса является Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», «О выборах президента Российской Федерации», Конституция РФ и другие законодательные акты.

Согласно части 2 статьи 5 Федеральный закон от 10.01.2003 N 19-ФЗ (ред. от 11.12.2018) «О выборах Президента Российской Федерации», день проведения выборов главы РФ определяют члены Совета Федерации. Примечательно, что эта процедура требует длительной подготовки.

Решение о грядущих выборах принимается за 100 дней до начала электорального процесса, а также не позднее чем за 90 дней до непосредственного голосования. Примечательно, что этот же закон регламентирует день проведения выборов президента. Он всегда выпадает на второе воскресенье месяца, в котором проводилось голосование на предыдущих общих выборах государственного лидера РФ.

Традиционно о дате грядущих выборов сообщают в прессе. Эти данные публикуются не позже, чем спустя 5 дней после принятия решения представителями Совета Федерации. Но случается и так, что Совфед может не назначить дату выборов по тем или иным причинам. Тогда выборы все равно будут проведены, так как являются обязательными с точки зрения действующего законодательства. Они также припадают на второе воскресенье месяца, в котором проводилось прошлое голосование.

Согласно п. 4 ст. 5 в случае, если гарант Конституции в результате непредвиденных обстоятельств не может исполнять свои обязанности до окончания положенного ему периода времени, Совет Федерации обязан огласить дату следующих выборов. Произойти это должно не позднее чем через 14 дней после того, как освободился главный пост в стране. Выборы устраиваются в последнее воскресенье перед датой, в которую истекают три дня с момента ухода главы РФ со своего поста. Дата грядущих президентских выборов также заранее оглашается в СМИ.

П. 5 ст. 5 предполагает, что в случае, если представители Совфеда по каким-то причинам не назначили дату выборов, электоральный процесс все же будет проведён с соблюдением всех правил. Тогда ответственность за проведение электорального процесса ложится на руководство Центральной избирательной комиссии РФ. О дне выборов сообщается в СМИ, причем уполномоченные лица обязаны сделать это не позже, чем через 7 дней после того, как дата была определена.

Если воскресенье, на которое должны были быть назначены выборы, предшествует празднику или нерабочему дню, оно объявляется рабочим, а электоральный процесс переносится на последующее воскресенье.

В современной России дата выборов всегда определялась представителями Совета Федерации, и ещё не было ни одного прецедента, когда сделать этого не получалось. Но в законе рассматриваются все обстоятельства и варианты развития событий, а потому в случае, если Совфед не сможет назначить дату электорального процесса, выборы все равно состоятся, так как являются обязательными с точки зрения закона.