Людмила Талабаева: Регионы усилят борьбу с ландшафтными пожарами
Людмила Талабаева, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Приморского края, прокомментировала поддержанный Комитетом СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию законопроект № 532922-8 «О внесении изменений в Федеральный закон «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и статьи 16 и 18 Федерального закона «О пожарной безопасности» (в части наделения органов государственной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по разработке и утверждению планов тушения ландшафтных (природных) пожаров).
Нововведения в сфере борьбы с ландшафтными пожарами
В обсуждении данного вопроса на заседании Комитета принял участие официальный представитель Правительства РФ, статс-секретарь – заместитель Министра Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий А.М. Серко.
Правительством РФ разработан очень важный законопроект, он дополняет комплекс мер защиты населения и территорий от такого бедствия как ландшафтный (природный) пожар. Борьба с ними ведется последовательно и на всех уровнях, именно они, в том числе так называемые «сельхозпалы», являются самой распространенной причиной лесных пожаров. По данным Рослесхоза ежегодно 70% лесных пожаров происходит по вине человека.
В соответствии с действующим законодательством регионы наделены полномочиями по организации тушения таких пожаров расположенными на их территории силами и средствами единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Законопроектом к этим полномочиям добавляется новое — разработка и утверждение планов тушения ландшафтных (природных) пожаров. Реализация данного полномочия будет осуществляться в соответствии с Порядком разработки и утверждения планов тушения ландшафтных (природных) пожаров, который разрабатывается МЧС России.
Талабаева о законопроекте
Людмила Талабаева при обсуждении на заседании комитета данного законопроекта отметила, что имеются определенные сомнения в отношении законопроекта и в связи с этим попросила представителя МЧС более детально пояснить о распределении полномочий при предупреждении и ликвидации ЧС и финансировании этих полномочий.
Представитель МЧС ответил, что предложенная мера не потребует выделения дополнительного бюджетного финансирования, но при этом повысит качество и эффективность противопожарных мероприятий, снизит количество ландшафтных пожаров и размер вреда, причиняемого ими лесным экосистемам.
Парламентарий заявила, что после принятия рассматриваемого закона необходимо будет держать на контроле его реализацию.
Сенатор отметила, что вопросы борьбы с лесными пожарами являются приоритетными в работе Комитета. Она осуществляется постоянном режиме в тесном взаимодействии с регионами и федеральными органами власти. Уверена, подчеркнула сенатор, что поставленная Президентом РФ задача — к 2030 году ликвидировать в течение первых суток со дня обнаружения 100% лесных пожаров — будет решена. Для этого на законодательном уровне установлен порядок применения федерального резерва экстренного реагирования при тушении лесных пожаров, введен дополнительный механизм их предупреждения — планы противопожарного обустройства лесов лесничеств и субъектов РФ, уточнены правила лесопожарного зонирования. Регионы сокращают зоны контроля лесных пожаров. Продолжается работа по оснащению лесных служб регионов лесопожарной техникой и оборудованием. В отрасль активно внедряются новые технологии — беспилотники будут применяться для мониторинга лесопожарной обстановки, оперативного обнаружения, тушения. На закупку в 2024 году более 1,2 тыс. беспилотников направлено около 2 млрд. рублей. До конца 2030 года планируется закупить более 5,1 тысяч дронов на сумму порядка 7,9 млрд рублей. Беспилотники уже начали поступать в регионы и будут активно задействованы в борьбе с лесными пожарами в текущем пожароопасном сезоне, подготовка к которому идет уже полным ходом. Комитет рассмотрит вопросы готовности субъектов Российской Федерации к пожароопасному сезону 2024 года на совещании в апреле текущего года.
Сенатор подчеркнула, что одна из ключевых задач – не допустить гибели людей от ландшафтных (природных) пожаров в лесах и на землях других категорий.
