Научно-технический совет при Росприроднадзоре разрабатывает рекомендации к изменению норм экологического надзора

В апреле 2019 года при Федеральной службе по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзор) заработал Научно-технический совет (НТС) – орган, который в перспективе должен стать самой крупной площадкой для взаимодействия бизнеса и органов власти в области контроля исполнения требований к предприятиям по защите окружающей среды. На сегодняшний день НТС собирался трижды, две встречи глава Росприроднадзора и председатель НТС Светлана Радионова провела лично: 26 апреля и 25 июля.

Повышение эффективности государственного экологического контроля

В феврале 2019 года Владимир Путин поручил пересмотреть законодательные документы, в том числе в области государственного экологического надзора. Цель совершенствования нормативно-правового регулирования — наладить сотрудничество между бизнесом и властью. Реформа продиктована состоянием действующего законодательства РФ — многие акты и требования утратили эффективность и стали избыточными. Меры по регулированию нормативно-правовой базы получили рабочее название «регуляторная гильотина»‎.

Светлана Геннадьевна Радионова, глава Росприроднадзора, отреагировала в числе первых: для решения вопросов государственной политики в области природоохранного надзора был организован Научно-технический совет, где власть, ученые и бизнес совместно разрабатывают рекомендации к изменению законодательных норм регулирования в природоохранной сфере.

Научно-технический совет при Росприроднадзоре

Научно-технический совет — дискуссионная площадка, где в вопросах реализации «регуляторной гильотины»‎ в сфере экологии взаимодействуют представители бизнеса, власти, научного сообщества и общественность. Всего в состав совета входит 241 человек из 102 организаций. Работу площадки в качестве председателя координирует руководитель Росприроднадзора Светлана Радионова.

В состав руководителей НТС вошли: президент Неправительственного экологического фонда имени В.И. Вернадского и член-корреспондент РАН Владимир Александрович Грачев; начальник управления государственного надзора в области использования и охраны водных объектов, атмосферного воздуха и земельного надзора Росприроднадзора Владимир Владимирович Чернышев; советник генерального директора ПАО «Газпром нефть» Олег Васильевич Николаенко и ответственный секретарь совета Игорь Гарольдович Гершанович.

Научно-технического совет имеет реальный шанс повлиять на государственную политику в области экологического надзора. Участники совета:

• дают рекомендации по проектам исследований Росприроднадзора и НПА Минприроды;

• рассматривают нацпроекты и госпрограммы, в которых участвует Росприроднадзор;

• дают рекомендации к изменению механизмов контроля и надзора.

Результаты первых заседаний НТС

К настоящему времени прошло три заседания Научно-технического совета, в двух из них приняла участие глава Росприроднадзора и председатель НТС Светлана Геннадьевна Радионова.

Светлана Радионова на втором заседании Научно-технического совета

На первом заседании обсуждался механизм реализации регулирования норм‎ в горнодобывающей сфере — рассматривались предложения предпринимателей и экспертов относительно перечня подлежащих сокращению контрольно-надзорных функций.

Вторая встреча была посвящена переработке и утилизации отходов промышленности. Светлана Геннадьевна Радионова представила статистику по проблемным с экологической точки зрения регионам. Глава Росприроднадзора подчеркнула, что серьезной проблемой остается рекультивация земель и недостаточная социальная ответственность местных предпринимателей.

Третье заседание рабочей группы Научно-технического совета состоялось 26 августа. Участники рассматривали острые вопросы в области организации и проведения государственной экологической экспертизы.