Нужна поддержка: небольшие нефтекомпании хотят преференций
Российский рынок независимой нефтедобычи может получить новый институциональный статус. В отрасли обсуждается концепция законопроекта, предусматривающего создание отдельного реестра независимых нефтедобывающих компаний (ННК) и расширение для них мер государственной поддержки по аналогии с механизмами для малого и среднего бизнеса. Инициатива уже прошла серию межведомственных обсуждений и постепенно формируется как отдельное направление нефтегазовой политики, сообщает kommersant.ru.
Речь идет о попытке юридически выделить сегмент ННК, фактически существующий давно, но до сих пор не имеющий отдельного правового определения. Согласно концепции, такие компании могут быть включены в специальный государственный реестр МСП. Это станет базой для предоставления льготного финансирования, субсидий и доступа к инфраструктурным мощностям.
Значимость малых нефтекомпаний для отрасли
Отдельное внимание в документе уделяется интеграции ННК в систему стратегического планирования. Это означает, что независимые нефтедобывающие компании могут впервые получить формализованную роль в долгосрочных планах развития отрасли наравне с крупными вертикально интегрированными структурами.
Читайте по теме: США выводят на рынок запасы нефти – использование резервов может вызвать рост цен
Сегмент уже обладает заметным экономическим весом. По информации фонда «Индустриальный код», в России действует более 250 независимых нефтедобывающих компаний. Их совокупное производство оценивается примерно в 20 млн тонн в год, что соответствует около 4% общероссийского объема. При этом в отдельных регионах доля существенно выше. В Татарстане малые нефтяные компании обеспечивают около 19% добычи нефти.
Дополнительные данные отраслевых аналитиков подтверждают значимость сегмента с точки зрения ресурсной базы. По оценкам NEFT Research, около 88% нераспределенных нефтяных участков относятся к категории мелких месторождений, что фактически формирует нишу для независимых игроков. В 2025 г. такие компании открыли 14 новых месторождений, почти вдвое больше, чем годом ранее.
Независимым нефтяным компаниям усилят поддержку
На фоне обсуждаемой реформы в России параллельно усиливается внимание государства к регулированию нефтегазовой отрасли в целом. Так, Минэнерго в последние месяцы обсуждает меры по повышению устойчивости внутреннего рынка нефтепродуктов, включая обязательства по направлению части добычи на переработку внутри страны и заключение соглашений со списком крупнейших компаний для стабилизации поставок топлива.
Эти процессы указывают на более широкий тренд — усиление административного и налогового регулирования нефтяного сектора при одновременной попытке точечной поддержки отдельных сегментов. На этом фоне идея отдельного правового режима для ННК выглядит продолжением общей политики «дифференциации» отрасли по масштабам и экономической устойчивости участников.
Ключевой вопрос дискуссии — налоговая нагрузка. Сегодня независимые компании работают в рамках общих правил НДПИ, которые, по оценкам экспертов, слабо учитывают специфику малых и средних месторождений. Это снижает инвестиционную привлекательность проектов с высокой себестоимостью добычи.
В отраслевом сообществе обсуждается переход части проектов на налог на дополнительный доход (НДД). При нем фискальная нагрузка зависит от финансового результата, а не от объема добычи. Однако эксперты указывают, что даже этот механизм не решает проблему доступа к инфраструктуре и финансированию, которые остаются ключевыми барьерами для ННК.
Дополнительные преференции для ННК
В международной практике аналогичные сегменты существуют в США и Канаде, где независимые производители играют значительную роль в разработке зрелых и малых месторождений. Там применяются налоговые стимулы и специальные режимы для поддержки добычи на участках с низкой рентабельностью. Это позволяет сохранять экономическую эффективность даже при высокой себестоимости.
В российской версии реформы обсуждается также расширение неналоговых мер: участие регионов в лицензировании мелких месторождений, перераспределение части налоговых поступлений в пользу субъектов РФ и применение инструментов поддержки, аналогичных системе МСП. В частности, рассматривается возможность интеграции ННК в механизмы, предусмотренные федеральным законом о развитии малого и среднего предпринимательства.
Минэнерго при этом занимает осторожную позицию, подчеркивая необходимость четких критериев отнесения компаний к ННК и предварительной оценки экономических эффектов. Ведомство настаивает, что любые меры поддержки должны быть просчитаны с точки зрения влияния на добычу, бюджетные поступления и инвестиционный баланс отрасли.
Ранее на сайте pronedra.ru писали, что договорились с нефтяниками: Новак рассказал о сроках соглашения по топливу
