Получение пособия по уходу за ребенком, принципы и правила

Пополнение в семье – одновременно радостное и тревожное событие. Малыш требует ухода. Первые месяцы жизни он должен находиться под постоянным наблюдением. Матери (реже – другому родственнику) приходится уйти с работы, ограничить домашнюю деятельность. Частично потерю дохода компенсирует пособие по уходу за ребенком.

На ежемесячные и единовременные выплаты имеет право один родитель (опекун). Некоторые, вроде средств за регистрацию в женской консультации, получают только будущие матери. Но стандартное пособие может оформить любой, кто будет ухаживать за детьми. Это касается и приемных родителей. Дотации начисляются в период отпуска по уходу. Средства выделяет работодатель. Дополнительные деньги опекун может получить в собесе, предоставив справку из бухгалтерии о доходах. Пособия выплачиваются до достижения ребенком 3 лет или выхода на работу (полный день) всех ухаживающих за ним членов семьи.

Размер

Минимальное пособие по уходу за ребенком составляет 4 852 руб. – 40% от федерального прожиточного минимума в 2020 году. Размер ежемесячных выплат зависит от региона, но не может быть ниже указанной суммы. Она ежегодно индексируется в соответствии с пересчетом МРОТ.

Максимальная дотация – 27 984,66 руб. Если сумма находится в указанном диапазоне, расчет пособия по уходу за ребенком в 2020 году производится, отталкиваясь от среднедневного заработка. Последний определяют, разделив суммарную зарплату за 2 года на количество отработанных дней. Получившееся число умножают на средний месяц (30,4) и 40%.

Минимальная сумма за второго и следующего ребенка фиксированная – 6 554,89 руб./мес. Она ежегодно индексируется в феврале. Новое пособие составит примерно 6 804 руб.

Женщины, не успевшие выйти на работу из-за последовательных отпусков по уходу за младенцем, могут попросить использовать при расчете более ранние календарные года. К замене прибегают, если она увеличит размер дотации.

Детям военных, служащих по призыву, предоставляют фиксированное пособие. Сумма ежемесячных выплат в 2019 году составляла 11 863,27 руб. После февральской индексации она достигнет 12 314,07 руб.

Потенциальные получатели

Право на пособие по уходу за малышом имеет любой гражданин России,  независимо от распространения на него обязательного социального страхования. Это касается лиц:

• работающих или служащих за рубежом;
• уволенных или прекративших предпринимательскую деятельность в период беременности;
• несовершеннолетних, независимо от наличия супруга.

В последнем случае статус полноценного родителя присваивают с 16 лет. До этого, при доказательстве отцовства (материнства), за несовершеннолетнего пособие получает опекун, совместно проживающий с ним и младенцем. Выплаты назначаются в стандартном размере.

Право на получение ежемесячной дотации может переходить между родственниками (опекунами). Это происходит по ряду причин. Например, действующий опекун умирает, попадает под стражу, временно или постоянно теряет дееспособность. Мать, другой человек, осуществляющий уход за младенцем может решить выйти на работу до достижения им 1,5-3 лет. Право на дотацию передается другому родственнику, чья приостановка деятельности меньше скажется на размере доходов.

Принципы начисления

В России женщины одновременно имеют право на ряд социальных выплат. Так, беременная на раннем сроке может получать пособие по безработице. Но накладываться друг на друга некоторые дотации не могут. Это касается и ежемесячных начислений по уходу за ребенком. Они не суммируются со средствами, предоставляемыми службой занятости. Пособие по уходу за ребенком начинают выплачивать после выхода из отпуска по беременности и родам. Начисления прекращаются, когда мать (опекун) возобновляет работу на полный день.

Дотации предназначены только для одного члена семьи. В случае сотрудничества с несколькими работодателями также выбирается единственный источник ежемесячных отчислений. Один из основных факторов при принятии решения – размер зарплаты, используемой при расчете.

При одновременном уходе за несколькими детьми пособие суммируется. Но размер дотаций не может превышать 100% дохода за 12 месяцев до наступления страхового случая (материнства). В некоторых случаях учитывается средний заработок за указанный период.

Хотя дотация считается ежемесячной, при расчете учитывается количество календарных дней, когда опекун имел право на ее получение. То есть, если ребенку исполнилось 1,5 года 15-го числа, начислят часть пособия. Размер дотации зависит от общего количества детей.

Необходимые документы

Начать оформление дотаций по уходу за малышом нужно не позднее, чем через 6 месяцев с момента достижения им 1,5 лет. Желательно не затягивать. стандартный срок рассмотрения заявки – 10 дней. Документы могут вернуть на доработку при ошибках или отсутствии всех необходимых бумаг. Пакет включает:

• заявление;
• паспорт (удостоверение личности);
• документы на всех детей (свидетельства о рождении, усыновлении, регистрации, смерти), независимо от того, на скольких оформляется уход;
• справки, доказывающие, что человек или члены его семьи уже не использовали право на дотацию;
• нотариально заверенные выписки из трудовой книжки, указывающие размер дохода.

Список может меняться. Так, студентки предоставляют справки, подтверждающие нахождение на очной форме обучения. Если ребенок родился за пределами России, требуются документы о регистрации из иностранных инстанций. Для оформления пособия на ребенка 1,5-3 лет необходима справка из бухгалтерии. Ежемесячные выплаты установленного размера производятся в собесе.

Поддержка детей 1,5-3 лет

Ранее пособие, составляющее часть дохода, выплачивалось, пока малышу не исполнится 1,5 года. Затем мать начинала получать 50 руб. – ежемесячные дотации были прописаны в законе от 1994 г. В 2019 году правительство решило отменить данные пособия. Закон распространяется на семьи, которым ежемесячные дотации были назначены с 1 января 2020 г. Одновременно старую выплату в 50 руб. потеряли аспиранты и учащиеся ВУЗов, находящиеся в академическом отпуске по состоянию здоровья.

Данным категориям назначили более адекватную финансовую помощь. Для матери или другого человека, осуществляющего уход за малышом, размер ежемесячных выплат в 2020 году будет соответствовать региональному прожиточному минимуму ребенка. Используется показатель 2-го квартала года перед годом обращения. Пособие предназначено для граждан с низким уровнем дохода. Ежемесячные денежные поступления не должны превышать 2 прожиточных минимумов региона. Ранее действовал коэффициент 1,5. Его увеличение облегчило доступ семей к социальной помощи.

Поддержка многодетных

После рождения второго ребенка минимальные выплаты достигают 6554,89 руб. Размер ежемесячных пособий увеличивается при получении статуса многодетной семьи. Для его оформления требуется, чтобы пара или один родитель (опекун) воспитывали не менее 3 несовершеннолетних. Дотация назначается на каждого ребенка с учетом коэффициента за принадлежность к льготной категории населения.

Граждане могут рассчитывать на дополнительную поддержку. Ее тип зависит от региона, уровня дохода семьи и других факторов. Но, в целом по России, многодетным семьям предлагают возможность:

• получения бесплатного участка для дачного строительства;
• покупки (обмена) квартиры на льготных условиях;
• бесплатный проезд в общественном транспорте;
• компенсацию расходов на образование, питание детей.

Недавно, по указу правительства, начала действовать программа снижения кредитной нагрузки. После третьего ребенка семье выделяют до 450 000 руб. на оплату ипотеки.

Единовременные выплаты

Встав на учет по беременности, женщина получает около 655 руб., если срок не превышает 12 недель в момент обращения. За рождение каждого ребенка начисляют порядка 17 500 – 18 000 руб. (ближайшая индексация), без учета районных коэффициентов. Многие регионы предусматривают собственные единовременные выплаты. Так, в Санкт-Петербурге роженица получает:

• 31 104 руб. – за первенца;
• 41 475 руб. – за второго младенца;
• 51 842 руб. – за третьего и последующего ребенка.

Женам военных, находящихся на срочной службе, правительство выделяет 27 680,97 руб. Кроме того, любая женщина имеет право на оформление материнского капитала – около 460 000 руб. Средства предназначены для улучшения жилищных условий, оплаты образования, лечения ребенка.

Дополнительные дотации

Размер ежемесячной суммы в 2020 году, как и раньше, может увеличиться за счет региональных и специальных пособий. Они действуют отдельно и независимо от повышающих коэффициентов. Список включает пособия для:

• семей военнослужащих, потерявших кормильца – 2476,67 руб. с 1 февраля 2020 года;
• детей, проживающих в зоне чернобыльской катастрофы – 3508,88 руб.;
• граждан, осуществляющих уход за инвалидами.

Дополнительно действуют региональные программы. Они позволяют получать средства, дополнительно к федеральному пособию. Кроме того, семьям даже с одним ребенком предлагаются различные льготы, частично компенсирующие расходы на его содержание. Государство возмещает средства (20-70%) потраченные на государственный детский сад, помогает приобрести школьную одежду и канцелярские принадлежности.

С января 2020 года, согласно распоряжению Владимира Путина, начинают начисляться дотации семьям с детьми в возрасте 3-4 лет. Изначально, их сумма составит 5 500 руб. В следующем январе ее планируют увеличить в 2 раза.

От программы зависит принцип начисления и способ использования средств. Стремясь предотвратить нецелевые траты, государство ограничивает возможности получателя. Крупные платежи, вроде материнского капитала, предназначены только для безналичного расчета. Меньшие дотации могут переводить на специальные карточки для оплаты детских товаров в определенных магазинах. Такая программа действует в Санкт-Петерберге.

Иностранные практики

Финансовая поддержка для улучшения демографической ситуации предусмотрена во многих странах. Размер пособия и принципы его начисления зависят от государства. Традиционно высокие дотации предлагаются в арабских странах. Так, в Кувейте с рождением ребенка открывают счет с начальной суммой 3 000 долл., пополняемый до 18-летия владельца. Правительство также выдает кредиты на льготных условиях, частично погашаемые государством при подорожании нефти.

Иностранные социальные дотации имеют свои особенности:

• Австралия. Семья получает 3 000 долл. за каждого новорожденного. При многоплодной беременности (более 3 малышей) аналогичную сумму каждый год перечисляют опекунам, пока детям не исполнится 16 лет.
• Испания. Основная поддержка предназначена для работавших до декрета женщин. Размер пособия после кризиса 2014 года составляет 1 650 евро. Отпуск по уходу за ребенком длится 16 недель с ежемесячными выплатами примерно в 450 долл. Их не начисляют, если доход женщины за 2 года до наступления материнства был меньше 200 евро/мес.
• Япония. При рождении предусмотрена единовременная выплата в размере 400 долл.за первого и 700 долл. – за каждого следующего ребенка. Пособие по уходу составляет 40% прошлого дохода матери. Для его получения оба родителя должны работать на полную ставку.

Политика властей не всегда отражает демографическую ситуацию. В Японии, столкнувшейся с проблемой старения населения, государственная поддержка выражена слабо. Россия оказалась в первой сотне, обогнав Украину, но сильно уступив Белоруссии.

Попытки обмана и возможная ответственность

Бывает, граждане стремятся получить ежемесячные дотации, которые им не положены. Например, несколько членов семьи подают в инстанции разных районов заявление на начисление пособий. Нарушением считается несообщение о потере опеки или выходе осуществляющего уход гражданина на работу. Гражданин может подделать документы для увеличения суммы дотации.

Подобные действия подпадают под разные статьи административного и уголовного кодексов. Так, человека могут обвинить в злоупотреблении доверием. Помимо взыскания всей суммы, полученной незаконным путем, в этом случае назначается штраф, достигающий пятикратного размера присвоенных средств. При обвинении в мошенничестве, поделке документов или других подобных действиях, гражданину грозит уголовная ответственность. Ему могут присудить общественные работы или тюремный срок. Длительность зависит от статьи.

На получение пособия по уходу за ребенком имеют право все граждане России с 16 лет. Если беременность наступила раньше, средствами распоряжается опекун родителя. Сумма дотации зависит от многих факторов: количество детей, регион проживания, прошлый доход, право на дополнительные начисления. Обратиться за ними можно в первые 2 года после родов. Средства по разным программам начисляются опекунам до достижения ребенком 7 лет. Последнюю дотацию с января 2020 года предложил ввести президент РФ. Ранее поддержка распространялась только на детей до 3 лет. Дотации предназначены как на родных, так и на приемных малышей.