Создают объединенный пенсионный фонд: Шувалов рассказал о разработке законопроекта
Российская пенсионная система может вступить в новый этап масштабной трансформации. На площадке Совета Федерации глава ВЭБ.РФ Игорь Шувалов сообщил о подготовке законопроекта, предусматривающего создание объединенного негосударственного пенсионного фонда под контролем государственных структур. В качестве основных участников новой конструкции рассматриваются ВЭБ.РФ и ВТБ, сообщает vedomosti.ru.
Инициатива уже вызвала повышенное внимание финансового рынка. Она затрагивает вопросы управления пенсионными накоплениями миллионов граждан и формирования одного из крупнейших инвестиционных институтов страны.
Законопроект по объединенному пенсионному фонду
По словам Шувалова, разрабатываемый совместно с правительством механизм предполагает создание фонда, контрольный пакет акций которого будет находиться у государственных организаций. Одновременно планируется решить вопрос так называемых «молчунов» — граждан, не принимавших самостоятельных решений относительно управления своими пенсионными накоплениями и оставшихся в государственной системе обязательного пенсионного страхования.
Читайте по теме: пенсионерам напомнили о выплатах в июне 2026: кому придет прибавка без заявления
Тема «молчунов» остается одной из наиболее значимых для всей пенсионной отрасли. Речь идет о десятках миллионов россиян, чьи пенсионные накопления на протяжении многих лет находятся под управлением государственной управляющей компании ВЭБ. По оценкам участников рынка, объем таких средств исчисляется триллионами рублей, что делает их одним из крупнейших источников долгосрочного капитала в экономике.
Роль структуры Шувалова в пенсионной системе
ВЭБ.РФ фактически уже играет особую роль в пенсионной системе страны. Государственная корпорация многие годы выступает управляющей компанией для накоплений граждан, не выбравших частные фонды. Теперь речь идет о возможном переходе к новой модели, где может появиться крупный государственно контролируемый пенсионный институт, объединяющий значительные финансовые ресурсы.
Особое значение инициативе придает текущая ситуация на рынке пенсионных накоплений. Согласно данным Банка России, I квартал 2026 г. оказался одним из наиболее успешных для негосударственных пенсионных фондов за последние годы. Средневзвешенная доходность пенсионных накоплений достигла 13,1% годовых, а пенсионных резервов — 13,9%. Медианная доходность оказалась еще выше и составила соответственно 14,5% и 15,2%. Большинство фондов смогли обеспечить результат выше инфляции.
После принятия закона ВЭБ рассчитывает получить дополнительные возможности для работы с долгосрочными сбережениями граждан и пенсионными накоплениями. Фактически речь идет о расширении инвестиционной базы государственной корпорации.
Значимость создания объединенного НПФ
По итогам первого квартала совокупный пенсионный портфель НПФ увеличился на 16,8% и достиг примерно 9,7 трлн рублей. Это одна из крупнейших категорий долгосрочного капитала в российской финансовой системе. Значительная часть средств инвестируется в облигации федерального займа, корпоративные долговые бумаги и инфраструктурные проекты.
На этом фоне предложение о создании объединенного фонда приобретает не только социальное, но и макроэкономическое значение. Фактически речь может идти о формировании нового финансового института, способного аккумулировать огромные ресурсы для долгосрочных инвестиций. Именно дефицит «длинных денег» многие годы считается одной из главных проблем российской экономики. Банковская система традиционно ориентирована на более короткие сроки кредитования, тогда как пенсионные накопления могут инвестироваться на десятилетия вперед.
В то же время обсуждаемая реформа неизбежно вызовет дискуссию о балансе между государственным контролем и рыночной конкуренцией. В последние годы власти последовательно развивали рынок негосударственного пенсионного обеспечения, создавая условия для конкуренции между фондами. Появление крупного игрока с государственным участием способно изменить расстановку сил на рынке.
Ранее на сайте «Пронедра» писали, что приставы не отстанут, если есть эти долги: что могут списать с пенсии в 2026 году
