Суть законопроекта об индивидуальном пенсионном капитале в России

·Анна Федорова

Работники Центробанка России рассказали о законопроекте, в котором рассматриваются вопросы индивидуального пенсионного капитала (ИПК). Россияне после принятия документа будут принимать решение об участии в системе ИПК до 5 лет. Такими сведениями поделился заместитель председателя Банка России Сергей Швецов. Физлица смогут за длительный период времени решить, участвовать или нет в данной системе. Если граждане этого не сделали или не успели сделать, то за полтора-два года будет принято решение согласно Гражданскому кодексу «по умолчанию».

Проект закона об индивидуальном пенсионном капитале в России

Швецов заявил, что текст документа будет обнародован на официальных интернет-ресурсах через несколько дней. Эксперт добавил, что в законопроекте будет указана юридическая схема, согласно которой предполагается конвертация обязательств Пенсионного фонда и прочих структур перед россиянами.

Немного ранее представители средств массовой информации рассказали об обновлении концепции создания индивидуального пенсионного капитала на территории России. Идею предложили работники главной кредитной организации страны и Минфина. Согласно документу, население будет подключаться к новой системе без согласия.
Депутаты отметили, что пока еще не ознакомились с документом, который разработали Центральный Банк и Министерство финансов. Татьяна Голикова добавила, что тоже не видела законопроект. Она заявила, что не может комментировать текст документа, она даст комментарии после рассмотрения бумаги.

Авторы законопроекта подчеркнули, что старт новой накопительной системы должен произойти через 2 года. Также возможность «автоматической подписки» планируется реализовать с помощью уже имеющихся статей Гражданского кодекса. Согласно статьям, молчание (бездействие пенсионеров) можно приравнять к согласию участия в системе ИПК.

Министерство финансов планировало изначально старт новой системы в начале 2019 года, но этого не случилось, поскольку «на носу» были выборы нового президента России. Именно поэтому обсуждения новенькой концепции было приостановлено до тех пор, пока не сформировался обновленный состав Правительства.

Также до сих пор законопроект об индивидуальном пенсионном капитале не был принят из-за того, что чиновники не могли прийти к единому решению в отношении его. Негативное мнение высказала о системе ИПК Ольга Голодец. Она до сих пор настаивает на добровольном участии пожилых людей в данной системе.

Особенности концепции ИПК

Нововведение разрабатывалось ведомствами 2 года назад. Тогда пенсионная модель должна была модернизировать и заменить замороженную накопительную часть пенсионного довольствия. Основным нюансом системы стала автоматическая подписка. Если законопроект без изменений был бы принят, то люди автоматически перешли бы на систему отчислений взносов из заработных плат в негосударственные пенсионные фонды (НПФ). Именно в НПФ формируются накопительные пенсионные суммы.

Чиновники предполагали, что сумма взносов будет расти каждый год на 1 процент (кроме первых 12 месяцев). В 2017 году Швецов заявил, что ЦБ против автоматической подписки, при этом нужно внедрять модель автоматической регистрации, благодаря которой у населения будет 5 лет, чтобы сделать верный выбор.