ТПП выступает за упрощение освоения техногенных месторождений золота
Вопросы добычи россыпного золота в России оказались в центре внимания, благодаря предложениям, выдвинутым Торгово-промышленной палатой Российской Федерации. Председатель ТПП РФ, Сергей Катырин, предложил доработать набор законопроектов, направленных на регулирование деятельности индивидуальных предпринимателей в данной области. Этот шаг вызвал интерес в сфере экономики и природопользования, сообщает «Золото и технологии».
Льготы при добыче золота
Согласно предлагаемым законопроектам, индивидуальные предприниматели получат возможность заниматься старательской деятельностью на территории Дальневосточного федерального округа и Арктической зоны в течение 3 лет. Особенностью является специфика налогообложения. В случае операций по реализации драгоценных металлов, добытых старателем и подлежащих обложению налогом на добавленную стоимость (НДС), он будет исчисляться и уплачиваться покупателем данных товаров в бюджет. Дополнительным преимуществом будет освобождение от обложения налогом на доходы физических лиц (НДФЛ) доходов старателя, полученных от продажи добытого золота весом до 1 кг в химически чистом состоянии. Представители ТПП РФ считают, что введение таких законопроектов содействует развитию деятельности индивидуальных предпринимателей в сфере добычи драгметалла. Однако существуют как положительные, так и некоторые отрицательные аспекты этого предложения.
Инициативы, как известно журналистам pronedra.ru, позволят индивидуальным предпринимателям-старателям заниматься добычей золота из россыпных месторождений, обходя необходимость:
- проведения геологического изучения недр;
- оценки и государственной экспертизы запасов полезных ископаемых;
- согласования и утверждения технических проектов и документации на выполнение работ.
Катырин выразил мнение, что подобные правила следует распространить на все предприятия, занимающиеся добычей техногенных россыпных образований. Такой подход позволит добиться масштабного освоения многочисленных техногенных объектов и расширения минерально-сырьевой базы действующих предприятий.
Риски льгот для старателей
Однако есть опасность, что предоставление индивидуальным предпринимателям-старателям преимуществ в виде освобождения от определенных требований может создать неравные условия для малых предприятий, которые также имеют небольшую численность работников (до 11 человек). Они обязаны следовать требованиям законодательства о недропользовании, включая разведку, подсчет запасов и экспертизу полезных ископаемых.
Катырин также подчеркнул, что предоставление старательским индивидуальным предпринимателям участков для добычи может оказать негативное воздействие на сырьевую базу существующих компаний. В настоящее время возможности для систематического исследования и освоения новых золотоносных площадей для действующих предприятий ограничены из-за распределения участков по заявительному принципу множеством фирм-однодневок, которые, тем не менее, не занимаются реальной разработкой.
Следует также учитывать, что предоставление старательским индивидуальным предпринимателям участков может создать сложности в случаях, когда на одной площади, предполагаемой для получения лицензии на недропользование, окажется несколько старательских участков, либо старательский участок окажется в центре предполагаемого месторождения. Это потребует урегулирования вопросов проезда через чужие участки и досрочного расторжения договоров со старателями.
