У кого будет неприкосновенность в России согласно поправкам в Конституцию

·Анна Федорова

Рабочая группа по поправкам в Конституцию России внесла предложение дать неприкосновенность бывшим Президентам РФ. Согласно инициативе, бывшие руководители страны будут под защитой.

Какие гарантии касательно экс-президентов существуют в России

На сегодняшний день неприкосновенность бывших Президентов уже закреплена федеральным законом «О гарантиях президенту РФ, прекратившему исполнение своих полномочий, и членам его семьи», согласно которому Президента, прекратившего свои полномочия, не могут привлечь к ответственности за деяния, совершенные во время пребывания на посту главы государства. Экс-президента не могут задержать, арестовать, подвергнуть обыску, допросу или досмотру, если это делается в рамках производств по делам, связанным с исполнением им полномочий.

Учитывая уже действующий федеральным закон, по поводу Конституционного закрепления неприкосновенности бывших Президентов мнения разделились. Одни эксперты считают, что данная поправка на практике ничего не поменяет, так как уже все предусмотрено в законе. Другие полагают, что поправка необходима, так как Конституция – это Основной закон, обладающий высшей юридической силой, которую сложнее поменять, в отличии от федерального закона. Поэтому конституционное закрепление усилит эту норму.

Авторы поправок предложили также процедуру лишения неприкосновенности экс-президента. Лишение неприкосновенности должно быть аналогично процедуре импичмента, что предусматривает ст. 93 Конституции.

Итак, согласно Конституции, Президент России может быть отстранен от должности Советом Федерации только на основании выдвинутого Государственной Думой обвинения в государственной измене или совершении иного тяжкого преступления, которое должно быть подтверждено заключением Верховного Суда Российской Федерации о наличии в действиях Президента России признаков преступления и заключением Конституционного Суда Российской Федерации о соблюдении установленного порядка выдвижения обвинения.

При этом, решение Государственной Думы о выдвижении обвинения и решение Совета Федерации об отстранении Президента от должности должны быть приняты двумя третями голосов от общего числа в каждой из палат по инициативе не менее одной трети депутатов Государственной Думы и при наличии заключения специальной комиссии, образованной Государственной Думой.

Решение Совета Федерации об отстранении Президента Российской Федерации от должности должно быть принято не позднее чем в трехмесячный срок после выдвижения Государственной Думой обвинения против Президента.

Если в этот срок решение Совета Федерации не будет принято, обвинение против Президента будет считаться отклоненным.

Какие нормы неприкосновенности бывших Президентов существуют в мире

В некоторых странах вопрос неприкосновенности бывших лидеров государств закреплен в Основном законе, есть также страны, где этот вопрос регулируется на уровне закона. Но все же в большинстве стран Европы бывшие Президенты не имеют так называемого иммунитета от каких-либо судебных преследований.

Конституционное закрепление неприкосновенности бывших Президентов существует в Израиле, в Италии и Чили. При этом, в Италии и Чили экс-президенты после прекращения своих полномочий становятся пожизненными сенаторами, которые не могут быть привлечены к ответственности.

На законодательном уровне вопрос неприкосновенности бывших руководителей страны регулируется в Казахстане, Киргизии, Узбекистане, Туркмении.