Украина между выборами и войной: дедлайн до 15 мая или политическая игра?
В информационном пространстве вновь вспыхнула тема возможных президентских выборов и референдума на Украине. Поводом стали публикации западной прессы, в частности Financial Times, где со ссылкой на источники утверждается: Киев якобы начал подготовку к проведению выборов и плебисцита по территориальному вопросу. Более того, назван крайний срок — до 15 мая.
Однако официальные лица в окружении Владимира Зеленского дают противоречивые сигналы. Одни источники говорят о готовности выполнить требования Вашингтона, другие категорически отрицают сам факт подготовки. Что стоит за этими сообщениями и возможно ли проведение выборов в нынешних условиях?
Американский фактор: давление или дипломатическая тактика?
По данным FT, инициатива исходит из Вашингтона. Администрация Дональда Трампа, как утверждается, дала понять Киеву: гарантии безопасности со стороны США могут быть увязаны с проведением выборов и референдума. Причём сделать это предлагается в сжатые сроки — до 15 мая.
Формально это укладывается в американскую логику: легитимность власти — необходимое условие для заключения серьёзных международных соглашений, в том числе возможного мирного договора. Для Белого дома важно, чтобы документ подписывал политик с бесспорным мандатом.
Но вопрос в том, насколько подобные требования реалистичны.
Военное положение как юридический барьер
На Украине продолжает действовать военное положение (по состоянию на начало мая оно продлено до 4 числа с высокой вероятностью очередного продления). Согласно действующему законодательству, проведение президентских и парламентских выборов в этот период невозможно.
Теоретически существует несколько сценариев:
- Отмена военного положения. Маловероятный вариант без прекращения огня или серьёзных гарантий безопасности.
- Изменение законодательства. Потребует политического консенсуса и быстрой процедуры в Верховной раде.
- Проведение выборов в коротком временном окне между 4 и 15 мая. Практически нереалистично с точки зрения организационных процедур.
Таким образом, даже при наличии политической воли технически реализовать выборы в столь короткий срок крайне сложно.
Позиция Банковой: «Пока нет безопасности — нет выборов»
Украинские источники, в том числе РБК-Украина, ссылаясь на окружение Зеленского, утверждают: никаких выборов проводить не планируется до прекращения огня. Эта позиция соответствует более ранним заявлениям самого президента, который неоднократно подчёркивал, что при активных боевых действиях полноценная избирательная кампания невозможна.
Свою лепту внесли и депутаты Верховной рады. Алексей Гончаренко* заявил, что признаков подготовки к выборам нет. По его словам, без мирных договорённостей не может быть и референдума.
Однако здесь возникает парадокс: мирное соглашение вряд ли возможно без решения территориального вопроса, а его решение, в свою очередь, может потребовать референдума. Получается замкнутый круг.
Проблема легитимности
Срок президентских полномочий Владимира Зеленского формально истёк в мае 2024 года. Киев объясняет продолжение исполнения обязанностей действием военного положения. В украинском законодательстве прямо не прописан механизм продления полномочий президента в таких условиях, что даёт повод для политических споров.
Для России этот вопрос принципиален: Москва неоднократно заявляла, что будущие договорённости должны быть подписаны легитимной властью. В противном случае их устойчивость окажется под вопросом — следующий президент может оспорить подписанные документы.
В западных столицах также понимают риски. Если мирный договор будет подписан в условиях сомнений в легитимности, он может стать временным компромиссом, а не окончательным урегулированием.
Референдум как инструмент перераспределения ответственности
Идея референдума по территориальному вопросу обсуждается не первый месяц. В украинском обществе тема остаётся болезненной. Потенциальный плебисцит мог бы позволить власти разделить политическую ответственность за возможные территориальные уступки.
Если решение будет принято «волей народа», президент сможет позиционировать себя как исполнителя общественного мандата, а не инициатора компромисса. Однако проведение такого референдума в условиях военного положения и отсутствия контроля над рядом территорий также вызывает юридические и организационные вопросы.
Политическая игра или подготовка к реальным переменам?
На данный момент складывается впечатление, что заявления о подготовке к выборам могут выполнять несколько функций:
- сигнал Вашингтону о готовности к диалогу;
- попытка снизить давление со стороны союзников;
- элемент внутренней политической игры.
При этом реальных признаков масштабной организационной подготовки — формирования штабов, запуска кампании, изменения законодательства — пока не наблюдается.
Что дальше?
Если информация о дедлайне до 15 мая действительно соответствует действительности, ближайшие недели станут критическими. Киеву придётся выбирать между сохранением текущей модели управления и шагами к электоральной перезагрузке.
Однако куда более вероятен иной сценарий: продолжение продления военного положения и сохранение статус-кво до достижения хотя бы минимального режима прекращения огня.
Украина сегодня находится в ситуации, когда выборы становятся не только внутренним политическим вопросом, но и элементом большой геополитической партии. И именно от внешних факторов — прежде всего от позиции США и динамики конфликта — во многом зависит, перейдёт ли тема выборов из информационной сферы в практическую плоскость.
* Внесён Росфинмониторингом в перечень террористов и экстремистов.
Ранее журналисты сайта «Пронедра» писали, что три шага к выжженной системе, Матюшин описал сценарий давления на Украину
