Запрет операций в долларах для российских банков требуют конгрессмены США

Конгрессмены США требуют от главы государства свести в единую систему все уже введенные ранее санкции против России — от CAATSA до «акта Магнитского», создать в правительстве США «санкционный координационный офис» для договоренностей с ЕС о поддержке санкций.

Предлагается заблокировать долларовые расчеты российских банков, запретить операции резидентам США с новым российским госдолгом, создать национальный центр по борьбе с российской угрозой.

Законопроект об усилении давления на Россию

В конце августа 2018 года конгресс США опубликовал текст законопроекта о новых санкциях против России, который, среди прочего, предусматривает запрет на долларовые расчеты для российских государственных банков, сообщает Украинская правда со ссылкой на сайт Конгресса США.

Законопроект S. 3336 под названием «Об усилении НАТО, борьбы с международной киберпреступностью и дополнительных санкциях на Российскую Федерацию» опубликован на сайте Конгресса.

Сенаторы Линдси Грэм, Роберт Менендес, Кори Гарднер, Бен Кардин, Джон Маккейн и Джин Шахин предлагают ввести санкции против российских госбанков и новых выпусков госдолга РФ.

В случае принятия соответствующего закона, резидентам США будет запрещено участвовать в операциях с новым госдолгом РФ, выпущенным через 180 дней после вступления закона в силу. Запрет будет распространяться на все гособлигации, а также производные финансовые инструменты со сроком обращения более 14 дней.

План на случай запрета операций в долларах

ВТБ проработал план защиты клиентов на случай, если Минфин США запретит банку проводить операции в долларах. Об этом председатель правления финучреждения Андрей Костин заявил в интервью радиостанции BFM.

«Я все-таки считаю, что такой вариант пока, скажем, не самый вероятный. Мы все-таки надеемся, что спираль санкций будет применяться все-таки осторожно. Хотя последние события в отношении наших коллег из «Русала» показывают, что какую-то красную черту, на мой взгляд, американская сторона уже перешла. Вы знаете, вчера на одном из мероприятий присутствовал известный наш музыкант Игорь Бутман. С ним был сынишка девяти лет. И вот он у меня спросил: «А у вас план Б есть?» Я говорю: «Есть». Он опять: «А план В?» Я говорю: «Есть». — «А план Г?» — не сдается ребенок. Я говорю, что плана Г у меня пока нет. Значит, рановато. Но план Б и план В у нас есть, безусловно, на эти случаи», — отметил он.

По словам Костина, ВТБ пока исходит из того, что банк будет работать в прежнем режиме.

«Ну а если наступит такой кризисный вариант, то у нас есть, конечно, план, как защитить наших вкладчиков и клиентов. Такой план у нас есть. Он проработан детально с Центральным банком и с правительством. Так что есть все основания считать, что он будет действительно очень эффективный», — пояснил глава ВТБ.

«Во-первых, у банка существуют очень большие резервы сегодня по наличным долларам. Мы специально подготовили. И, конечно, есть схемы, при которых наши клиенты смогут перейти в другие банки, если возникнет необходимость. Рубли могут получать здесь, доллары могут получать в других банках. В общем, небольшая трагедия будет, не будет очень больших проблем у наших клиентов по этой части. Деньги они свои получат, безусловно, и смогут их либо держать в ВТБ, либо перевести в другой банк», — заключил Костин.

Мнение эксперта

Попытка американского Конгресса наказать российские банки, запретив им прикасаться к доллару, схожа с попыткой носить воду в решете. Даже если этот закон будет введен в действие, на самочувствие банков РФ его влияние окажется минимальным, прогнозирует президент Ассоциации российских банков Гарегин Тосунян.

«Ведь у российских банков никто не собирается конфисковать их долларовые запасы. Американцы грозят запретить им операции в долларах — это фактически запрет контрагентам этих банков во всем мире открывать российским банкам корсчета в долларах. Но для банковской системы это хоть и неприятно, но совершенно не критично», — сказал он журналистам.

Тем более нет необходимости беспокоиться гражданам страны, которые держат свои личные сбережения в отечественных банках в долларах, подчеркивает банкир.

«США ведь не могут арестовать вклады, хранящиеся в чужой юрисдикции, или объявить фальшивыми банкноты, которыми оперируют, например, в валютообменниках в других странах. То есть частным лицам, имеющим дело с наличными долларами, эти санкции вообще никак не угрожают», — успокаивает он.

Но и юридическим лицам запрет доллара не сильно испортит жизнь, по мнению эксперта.

«Те юрлица, которые до сих пор проводили свои банковские операции в долларах, просто конвертируют их, скажем, в евро, и у них будет business as usual. И сами банки просто проведут конвертацию имеющихся у них на корсчетах долларов в те же евро и будут продолжать работать как обычно», — уверен Тосунян.

Точно так же «запрет» на обращение доллара окажет минимальное влияние на его курс к рублю на внутреннем российском рынке, потому что, с одной стороны, санкции в какой-то мере снизят ликвидность американской валюты. Но, с другой, банки могут учесть в курсе доллара свои затраты на его конвертацию в другие валюты.

«В целом, если в результате курс доллара и подрастет, то в пределах статистического фона», — полагает эксперт.

Ранее в августе США объявили о возможности введения санкций на российские суверенные долговые обязательства в виде облигаций федерального займа (ОФЗ) — правда, только на новые выпуски, чтобы не пострадали их держатели в самих США.