Поддержат из бюджета – Россия продвигает обратный акциз на переработку нефти за рубежом
Совет Федерации одобрил поправку в налоговую часть бюджетного пакета, позволившую получать обратный акциз компаниям, перерабатывающим российскую нефть за рубежом и возвращающим бензин и дизель на внутренний рынок. Мера направлена на предотвращение дефицита топлива на АЗС и уравнивание рыночных условий для импортного и отечественного продукта. Решение трактуется как временная поддержка логистики поставок в условиях повышенных рисков для отечественной нефтепереработки и ограниченности запасов готового топлива, сообщает rg.ru.
Суть поправки заключается в признании переработки на давальческих условиях равнозначной внутренней переработке при расчете акцизных компенсаций. Это означает, что зарубежный НПЗ, принявший российскую сырье на условиях давальческой переработки и вернувший топливо с требуемыми специфическими показателями, сможет получить компенсацию из бюджета так же, как российский завод. Регуляторный шаг призван смягчить остроту сезонных и локальных дефицитов, особенно по бензину, мощности по выпуску которого внутри страны превышают спрос лишь на 10–15%.
Обратный акциз – причины введения и вызовы
Фоновая экономическая логика понятна. В 2024 г. серия внеплановых остановок российских НПЗ привела к уменьшению производства бензина. Это спровоцировало рост биржевых котировок и повышение розничных цен. В таких условиях оперативный ввоз готового топлива наиболее быстрый механизм для восполнения локальных провалов. При этом импорт из стран, где переработка и логистика дешевле, потенциально мог бы оказаться дороже из-за отсутствия механизмов бюджетной компенсации. Обратный акциз закрывает этот разрыв, делая импортное топливо сопоставимым по цене с отечественным.
Читайте по теме: переработку российской нефти за рубежом предлагают вести с обратным акцизом
Однако у новой схемы есть явные ограничения. На первом месте логистика. Основные резервные поставщики, упомянутые в обсуждениях, — белорусские НПЗ Мозырь и Нафтан. Белстат отмечали выпуск бензина на уровне 3,2 млн тонн в 2020 г. При этом экспортный объем составлял 1,8 млн тонн. Даже при полной переориентации этих мощностей на российский рынок они покрыли бы менее 10% годовой потребности РФ в бензине при спросе в 38–40 млн тонн. Для отдаленных регионов, особенно Дальнего Востока, такие поставки окажутся экономически нецелесообразными из-за высоких транспортных затрат.
Альтернативные источники в Азии теоретически способны предложить дополнительные объемы: падение темпов экономического роста в Китае снизило нагрузку на некоторые НПЗ, доступен потенциал переработки. Но политико-правовые риски и страх санкционных последствий для контрагентов остаются серьезным препятствием. Поставщики из Китая и Индии в практике взаимодействия с российскими партнерами нередко обязаны закупать нефть или топливо на внешних рынках, что повышает себестоимость и снижает привлекательность таких маршрутов. Кроме того, географическая удаленность делает логистику дорогостоящей.
Влияние обратного акциза
Практический эффект нововведения будет зависеть от набора сопутствующих мер. Для минимизации бюджетных рисков и недопущения искажения инвестиционных сигналов нужно сочетать временные компенсации с программами по ускоренной реконструкции и ремонту отечественных заводов, стимулированию инвестиций в НПЗ и расширению резервирования готового топлива. Наличие стратегических запасов и их увеличение в преддверии пиковых периодов потребления обеспечит буферную зону и уменьшит зависимость от экстренных импортных поставок.
Региональная картина также потребует адресных подходов. Для европейской части России и Урала логистически более приемлемы поставки из соседних стран, тогда как для Дальнего Востока приоритет остается за собственным наращиванием мощностей и созданием локальных запасов. В краткосрочной перспективе комбинация импортных поставок с компенсациями и усилением ремонтной дисциплины заводов сможет сгладить колебания цен и снизить риск дефицита в пиковые сезоны.
Ранее на сайте pronedra.ru писали про акциз на чипсы и запрет их продажи детям – суть новой инициативы России
