Развитие моногородов как приоритет пространственного развития России
Моногорода – это населенные пункты, экономика которых зависит от одного или нескольких градообразующих предприятий. Во многом, эти предприятия обеспечивают выполнение важных государственных задач в области обороны, военно-промышленного комплекса, освоения космоса, атомной промышленности, переработки критически-важных металлов.
Именно поэтому развитие моногородов играют важную роль в общем развитии России. По данным Росстата, в моногородах проживает около 12,7 млн человек, что составляет примерно 9% населения страны. Согласно Перечня моногородов, таких населенных пунктов в России 321. Из них порядка трети — моногорода, которые находятся в наиболее сложной социально-экономической ситуации.
Для поддержки таких территории правительством РФ реализуется комплекс мер.
Финансовая поддержка и инвестиционные проекты
С 2014 года на поддержку моногородов из федерального бюджета было выделено 36,5 млрд рублей в виде субсидий и грантов для развития инфраструктуры, создания новых рабочих мест и поддержки предпринимательства. В рамках государственных программ поддержки реализовано более 60 инвестиционных проектов, введено в эксплуатацию около 100 объектов инфраструктуры, привлечено свыше 180 млрд рублей инвестиций.
Одним из успешных примеров развития является проект тепличного комплекса ООО «Агропарк Урал», созданного в одном из моногородов Свердловской области. В этот проект инвестировано 5,8 млрд рублей, и его реализация позволила создать 720 рабочих мест. Однако, таких примеров немало и что важно — именно в последние 10 лет моногорода развиваются наиболее интенсивно.
Диверсификация экономики и новые рабочие места
Одной из ключевых задач пространственного развития моногородов является снижение зависимости от одного предприятия и создание условий для появления новых экономических кластеров. Для этого создаются территории опережающего развития (ТОР), разрабатываются программы субсидирования малого и среднего бизнеса, привлекаются частные инвестиции.
Сегодня в России функционирует 48 ТОР, на которых зарегистрировано 554 резидента, обеспечивающих более 40 000 рабочих мест. Министр экономического развития Максим Решетников отметил:
«ТОР являются эффективным инструментом привлечения инвестиций в моногорода, так как предоставляют налоговые льготы и упрощенные условия ведения бизнеса».
В некоторых моногородах уже наблюдается рост числа малых и средних предприятий. Например, в Тульской области количество зарегистрированных ИП и ООО за последние 3 года увеличилось на 27%, что свидетельствует о постепенной диверсификации экономики.
Проблемы и вызовы
Несмотря на положительные изменения, моногорода продолжают сталкиваться с рядом сложностей:
- Высокий уровень безработицы: по данным Счетной палаты, в отдельных моногородах уровень безработицы остается выше среднероссийского показателя.
- Сокращение численности населения: численность жителей в некоторых моногородах снизилась на 10-15%.
- Износ инфраструктуры: по данным Минстроя, в большинстве моногородов изношенность коммунальных сетей превышает 60%.
- Проблемы с транспортной доступностью: около 40% моногородов испытывают трудности с логистикой, что негативно сказывается на инвестиционной привлекательности.
Итоги и перспективы
Для решения задач пространственного развития России необходимо продолжать реализацию комплексных мер поддержки моногородов, включая модернизацию городской инфраструктуры, привлечение крупных инвесторов и создание индустриальных парков, поддержку малого бизнеса, программы переселения и повышения качества жизни населения, развитие образовательных программ и повышение квалификации рабочих кадров. Государственная политика в этом направлении уже дает результаты, но требует дальнейшего развития.
В долгосрочной перспективе успешная реализация этих мер позволит моногородам стать экономически устойчивыми и конкурентоспособными территориями, обеспечивающими рабочие места и высокое качество жизни для их жителей. Согласно прогнозам Министерства экономического развития, при продолжении текущих программ к 2030 году численность рабочих мест в моногородах увеличится на 15-20%, а доля малого бизнеса в их экономике достигнет 30%, что станет важным шагом в их устойчивом развитии.
Ранее на pronedra.ru писали, что конференция «Построение систем управления устойчивым развитием территории: взаимодействие стран БРИКС» стартовала 15 мая
