Российские власти одобрили законопроект о добыче золота физическими лицами
Только юридические лица могут заниматься добычей золота в России, согласно действующим нормам. Одобренный правительством законопроект о вольном приносе откроет доступ к отрасли и для физических лиц. Программу запускают в пилотном режиме на 3 года, сообщает издание «Ведомости».
Как будет работать закон о вольном приносе
В этот период освоением месторождений смогут заниматься жители Арктики и Дальнего Востока. Для них создадут систему для онлайн-регистрации индивидуального предпринимательства. Обратившись в местные инстанции, владелец ИП получит на 3 года стратегический участок, площадью до 10 гектаров. Плата за использование территории не взимается. Законопроект предусматривает возможность продления прав на участок на 3 года по соглашению сторон.
Правительственная комиссия также поддержала предложение освободить добытчиков от НДФЛ, если за отчетный период получено менее 1 кг драгметалла. Дополнительно для старателей хотят отменить НДС, переложив налоговое бремя на покупателей золота.
Работы в рамках вольного приноса должны вестись с рядом ограничений, отметили журналисты pronedra.ru, ссылаясь на пояснительную записку к законопроекту. Старатели не могут:
- пользоваться взрывчатыми и другими опасными для окружающей среды веществами, включая продукты для химической добычи;
- применять технику, мощнее 5 кВт, исключая транспорт весом до 3,5 т;
- снимать на участке слой грунта более 5 м;
- получать территорию с месторождениями драгоценных камней.
Документ регламентирует численность персонала – до 10 наемных работников. За весь период может быть добыто максимум 30 кг золота. Старателей обяжут предоставлять отчеты с фото- и видеоинформацией, а также восстанавливать участок.
Отношение специалистов к законопроекту
Программа в пилотном режиме должна принести региональным бюджетам порядка 15,1 – 29,99 млрд рублей, считают авторы. Вольный принос также позволит создать около 10 000 рабочих мест. Через 3 года его планируют внедрить на всей территории России. Программа позволит осваивать небольшие (до 20-30 кг золота) месторождения, малопригодные для промышленной разработки.
«При создании законопроекта учитывался российский и мировой опыт», — отметил Владимир Груздев, глава Ассоциации юристов России.
В золотодобывающей отрасли к инициативе отнеслись с сомнением. Установленные ограничения не позволят применять необходимые для промывки песка насосы, объяснил Виктор Тараканоский, глава Союза старателей РФ. Без взрывных работ добывать золото в Арктике также проблематично, добавил эксперт. Рентабельными считаются показатели от 2 кг металла в год на человека. Для их получения требуется снять примерно 20 000 кубометров вскрышных пород и промыть 4 000 кубометров песка. Справиться с такими объемами «тачкой, киркой и лопатой» будет сложно, уверен Таракановский.
Хорошо, если за год на россыпях получают 1 кг золота на человека, отметил Михаил Лесков, главный редактор издания «Золото и технологии». Но и таких показателей при установленных ограничениях будет сложно достичь, добавил он. Для полноценной работы законопроекта потребуется много времени, подытожил эксперт.
