Какие виды доплат к пенсиям существуют в России

Достигнув определенного возраста, человек имеет право прекратить трудовую деятельность, перейти на социальное обеспечение или начать пользоваться средствами, перечисленными в пенсионный фонд за период работы.

Размер выплат зависит от ряда факторов: стаж, уровень дохода, принадлежность к льготным категориям населения. Человек может досрочно нуждаться в социальной поддержке. Получать пособие до наступления пенсионного возраста начинают инвалиды – выплаты положены им, независимо от стажа.

Средства выделяются из федеральных и региональных источников. Некоторым пенсионерам положены достаточно крупные выплаты.  В среднем по России, согласно официальной статистике, ее размер составляет 14 500 – 16 000 руб. Такую сумму получает дееспособный гражданин, прекративший работать. Расчет дотаций для инвалидов и других льготных категорий производится по отдельным формулам. Для них статистика также показывает достаточно высокие показатели. Но это – средние цифры. Многим россиянам требуется федеральная или региональная доплата к пенсии. Иначе размер дотации не достигнет даже низшей планки.

Прожиточный минимум пенсионера

Федеральное законодательство установило пороги для сумм социальной поддержки. Это касается пособий по безработице, уходу за ребенком или недееспособным родственником. Закон регулирует размер МРОТ и прожиточного минимума разных категорий граждан. Для пенсионеров его федеральный уровень достиг 9 311 руб.

В отличие от МРОТ, региональные показатели ПМ взрослого, ребенка, пенсионера могут быть ниже общих. Сумма зависит от стоимости и условий жизни. В Республике Адыгея размер дотации составляет 8 138 руб. Москва имеет один из самых высоких показателей – 12 578 руб. При этом на ребенка пролагается около 15 000 руб.

Трудоспособным жителям регионов, инвалидам и другим льготным категориям положены выплаты соответствующего размера. При наличии стажа более 11 лет и 18,6 пенсионных балла средства начисляются в виде страховой пенсии. Показатели ежегодно увеличиваются. Если дееспособный гражданин не проработал нужное количество времени, пенсия назначается позже и является социальной. На такой тип пособия, только раньше, претендует инвалид, гражданин, ухаживающий за недееспособным взрослым (ребенком). Человек имеет право докупить стаж и баллы для получения страховых выплат. Но приобрести можно не более 50% недостающего времени (пунктов). В 2020 году – 5,5 лет и 9,3 балла.

Причины начисления низких пенсий

Даже при необходимом стаже страховая пенсия может соответствовать или даже быть ниже социальной. Это происходит из-за:

• занимания низкооплачиваемых должностей;
• длительного периода самозанятости или получения «серой» зарплаты;
• перерывов в работе, вызванных уходом за ребенком, инвалидом, другими событиями.

Проведя большую часть жизни в качестве домохозяйки, женщина может рассчитывать на минимальное социальное пособие. Похожую сумму получит самозанятый гражданин, не отчислявший средства в пенсионный фонд.

Выплаты формируются из 3 элементов. Федеральным законом утверждена фиксированная сумма – 5686,25 руб. От нее отталкиваются, рассчитывая пенсии инвалидам, пожилым опекунам ребенка и другим категориям. К величине добавляется сумма пенсионных коэффициентов и накопительная часть. При коротком официальном стаже работы эти дополнения будут небольшими.

Социальные дотации часто имеют фиксированный предел. Многие виды выплат не суммируются. Имея право на несколько типов социальных пенсий, гражданин получит большую. Для инвалидов, опекунов ребенка, других льготных категорий, предусмотрена дополнительная поддержка. Но основная дотация будет одна – большая из возможных. Имея длинный стаж (30-40 лет) человек может получить лучшие льготы, чем за статус дееспособного (II-III группа) инвалида.

Федеральные и региональные доплаты

Человек, независимо от стажа, не может получать только фиксированную дотацию, установленную государством. Он имеет право на минимум, положенный регионом проживания взрослому, ребенку, пенсионеру и инвалидам данных категорий. Довести размер поддержки до нужного уровня помогают федеральные и региональные социальные выплаты.

Первые увеличивают сумму до предусмотренного региональным законодательством минимума. Федеральная социальная доплата или ФСД распространяется на субъекты РФ, где размер дотации ниже общего по стране показателя. Региональные начисления, соответственно, предназначены для остальных территорий. Местные органы социальной защиты доводят сумму, превышающую общероссийский ПМП, до необходимого значения.

Пенсионеру, проживающему в Москве и получающему 10 000 руб., федеральная доплата не положена. Но он имеет право на региональные социальные начисления.

При расчете учитывается общий доход неработающего гражданина. Помимо пенсии, даже если человек отказался ее получать, список включает:

• дополнительные социальные дотации;
• срочные пенсионные выплаты;
• ежемесячные денежные выплаты;
• другие виды поддержки, предусмотренные, например, при уходе за ребенком или инвалидом.

В последнем случае исключаются единовременные социальные дотации.

Ежемесячные денежные выплаты

ЕДВ, как социальная доплата, доступна не всем категориям пенсионеров. Дотация выделяется в соответствии с различными федеральными законами. Если гражданин попадает под действие нескольких статей, ЕДВ назначается по одной. Выбор делается из расчета размера дотации или по желанию получателя. Выплаты включают сумму, предназначенную на социальные услуги – 1 121,42 руб. Получателю выдается денежный эквивалент или компенсируются соответствующие расходы (медикаменты, проезд к месту лечения, специальное питание).

Размер дотации зависит от статуса гражданина. Наибольшие ЕДВ предусмотрены федеральным законодательством для полных кавалеров ордена Трудовой Славы – почти 47 000 руб. Если дополнительно человек имеет статус героя СССР (РФ), то он и члены семьи получают 63 708,25 руб. Набор социальных услуг в отдельную статью при этом не выделяется.

Достаточно высокую ЕДВ, без учета НСУ, будет иметь:

• инвалид войны – 4 281,8 руб.;
• человек, ребенком (несовершеннолетним), находившийся в концлагере (гетто) – 4 052,4 руб.;
• инвалид I-III группы – 2 661,52 – 1 041,25 руб.;
• лицо, пострадавшее от аварии на Чернобыльской АЭС и ПО Маяк в 1957 г. – 2 162,67 – 2 701,62 руб. без выделения в отдельную статью НСУ;
• ребенок-инвалид – 1 580,2 руб.

Минимальный размер ЕДВ – около 500 – 550 руб. Такую сумму федеральное законодательство предусмотрело для людей, проживающих в зонах с опасными условиями. Например – повышенным уровнем радиации.

Учет периода ухода за детьми

Находясь с ребенком, женщина или другой опекун имеют право не работать до достижения им 3 лет .Допускается частичная или надомная занятость. Ранее период ухода за ребенком не включался в стаж. Ситуация изменилась в 2015 году. Изменения коснулись родителей. К стажу можно добавить до 6 лет в пенсионных баллах. Учитываются периоды ухода за ребенком до 1,5 лет.

Изменения в законодательстве дают гражданам право на перерасчет пенсии. Сумма может увеличиться при включении периода нахождения с ребенком, рожденным до 1990 года. Если детей несколько, учитывается непересекающийся стаж. При одновременной работе и уходе за младенцем, пенсия рассчитывается на основе деятельности, предоставляющей большую выплату.

Подать заявку гражданин может, независимо от возраста ребенка. Но делать это следует в случае, если пенсия назначена до 2015 года. Позже чиновники автоматически выбирали более выгодный тариф. Специалисты предупреждают, что доплата к пенсии за детей будет незначительной – в пределах 20-700 руб., в зависимости от региона, уровня дохода и других факторов. Жители Москвы могут получить больший пересчет за ребенка, чем их соседи из прилегающих районов. Как и при других оценках учитывается стаж, другие факторы. Так специалисты развенчали ранее появившиеся сообщения о серьезных надбавках (более 3 000 руб.) за ребенка, рожденного в СССР.

Надбавка за длительность работы

Стаж, с учетом условий труда – один из основных факторов, влияющих на размер пенсии. Дополнительные доплаты за стаж федеральным законодательством не предусмотрены. Решения по данному вопросу принимаются на региональном уровне. Местные власти определяют размер социальной дотации и ее получателей. На дополнительные выплаты могут рассчитывать ветераны труда. Статус присваивается гражданам:

• со стажем не менее 35 (женщины) и 40 (мужчины) лет;
• имеющим соответствующее удостоверение;
• начавшим работать до достижения 18 лет в период ВОВ;
• получившим за период службы федеральные или другие награды.

В последнем случае требования к стажу снижаются – 20 и 25 лет соответственно. Звание ветеран труда присваивается в разном возрасте. Часть социальных льгот положена сразу после получения статуса. Но увеличение выплат может произойти только после выхода на заслуженный отдых. Доплата к пенсии ветеранам труда варьируется в широком диапазоне. Жители Новосибирской области в 2019 году могли рассчитывать на 180 руб. В Самарской области надбавка за стаж составляла 500-900 руб.

Для сотрудников государственных структур предусмотрено повышение пенсии за выслугу лет. Ежегодно перерасчет производится для представителей профессий, упомянутых в ФЗ №79. В отличие от доплат за обычный стаж, процесс прописан в федеральном законодательстве. Это позволяет гражданину подать в суд, если он подозревает нарушение социальных прав.

Пенсионеры старше 80 лет

Средняя продолжительность жизни, по разным оценкам – 65-70 лет. Но многие преодолевают эту планку, достигая действительно почтенного возраста. На начало 2019 года в России было зафиксировано более 20 500 человек, отметивших 100-летний юбилей. Таким гражданам положена дополнительная федеральная социальная поддержка. Доплаты пенсионерам после 80 лет составляют 100% действующей фиксированной части пособия. Перерасчет не производится, если человек является инвалидом I группы. Он также не предусмотрен при начислении социальной пенсии.

У инвалидов фиксированная часть дотации удваивается при подтверждении недееспособности. Лицам со стажем не менее 20 и 25 лет (женщины, мужчины), отработавшим минимум 20 лет на Крайнем Севере, сумму могут увеличить на 50%, 15 лет – 30%.

Военные пенсионеры после 80 лет получили дотацию, проиндексированную на 4%. Как и другие граждане данного возраста, наработавшие необходимый стаж, они получают право на двукратное увеличение фиксированной части дотации. Если в 80 лет человек является инвалидом и требует ухода, к пенсии прибавляется 1 200 руб. Федеральную надбавку начисляют при наличии опекуна – дееспособного, не работающего родственника или другого человека, включая ребенка от 14 лет.

Работающие пенсионеры

Достигнув пенсионного возраста человек, включая инвалида II-III группы, может продолжить работать. Такое решение увеличит размер будущих дотаций. Доплаты работающему пенсионеру производятся благодаря пересчету коэффициентов. Чем дольше гражданин не обращается за дотацией, тем выше будет итоговая сумма. Но рост ограничивается 10 годами. После этого работающий пенсионер получает фиксированную сумму с коэффициентом 2,11, баллы – 2,32. При праве на досрочное прекращение работы показатели составляют 1,53 и 1,68 соответственно.

Работающие пенсионеры должны быть официально трудоустроены. На этот период гражданам, согласно федеральным законам, не положена индексация. Исключение могут составить инвалиды, в зависимости от получаемой социальной поддержки. После увольнения пенсия пересчитывается с учетом нового стажа и прошедших индексаций. Учитываются периоды ухода за ребенком, инвалидом, другие случаю прерывания начисления страховых платежей.

Сельские пенсионеры

Жители деревень и других подобных населенных пунктов с 2019 года получили право на повышенную федеральную фиксированную выплату. Сумму могут увеличить на 25%. Для этого гражданин должен:

• жить в селе;
• не работать;
• иметь сельский стаж не менее 30 лет.

Для дееспособных граждан федеральная надбавка составит 1 300 руб. Пенсию инвалиду III группы увеличат на 667 руб. На «сельские» повышения претендуют граждане, имеющие соответствующий стаж работы в колхозах, других подобных формированиях. Всего федеральное законодательство выделяет более 500 профессий.

Сельские жители, получающие социальную доплату, могут не ощутить изменений. Федеральная надбавка увеличивает дотацию до уровня ПМП. В процессе индексаций других поступлений она уменьшается. В результате общая сумма меняется мало.

Граждане с иждивенцами

Пенсионер, даже инвалид, может оказаться наиболее дееспособным членом семьи. Например, гражданин стал опекуном ребенка из-за смерти родственников. Наличие иждивенцев дает право на повышенную федеральную ФВ. Сумма увеличивается на треть за:

• ребенка (до 18 лет), члена семьи, не достигшего 23 лет на очной форме обучения;
• инвалида;
• мужа (жену), достигших 60 (65) лет.

Максимум федеральная ФВ может быть увеличена на 100%. Аналогичный принцип используется, если рассчитывается пенсия для инвалида I группы, гражданина старше 80 лет. Но они получают большую сумму из-за изначально повышенной ФВ.

Пенсию инвалиду II и III группы также назначают с учетом иждивенцев. Но последние имеют право на меньшие выплаты, так как получают 50% федеральной ФВ. По специальным формулам рассчитывают дотации для граждан, отработавших на Крайнем Севере, в сфере сельского хозяйства, имеющим на попечении более 1 ребенка.