Кому нужно объединение Ненецкого автономного округа с Архангельской областью?
Ненецкий автономный округ объединят с Архангельской областью. Об этом сообщили их местные власти – врио губернаторов Александр Цыбульский с Юрием Бездудным. Они добавили, что процесс запущен 13 мая. Чиновниками был подписан меморандум о создании единого субъекта Федерации. Референдум по данному вопросу запланирован на текущий год.
В экономическом плане объединение будет выгодным и для НАО, и для Архангельской области. Бюджет Ненецкого автономного округа пополняется от нефтегазовых доходов, а на сегодняшний день стоимость барреля нефти остается невысокой. Впервые о том, что вопрос объединения обсуждают в Кремле, сообщили 2 апреля – именно в этот день Александр Цыбульский с Юрием Бездудным получили новые должности.
Зачем нужно объединять НАО и Архангельскую область
Ненецкий автономный округ и Архангельская область – это «регионы-матрешки». НАО – это и самостоятельный субъект, и часть области. Иными «регионами-матрешками» являются ХМАО, ЯНАО – они также считаются и самостоятельными регионами, и частью Тюменской области.
По мнению Владимира Климанова, возглавляющего Центр региональной политики РАНХиГС, Ненецкий автономный округ и Архангельскую область объединяют не только по политическим, но и экономическим причинам. НАО относится к наиболее малочисленным регионам России. Поскольку в округе живет мало людей, сложно создать полноценные органы власти. Если его объединят с Архангельской областью, регион станет более мощным в переговорных процессах, заручится большими возможностями при решении вопросов социального уровня.
«В двух субъектах пересекаются интересы нефтяных компаний, и было бы логичным создание общего, если так можно выразиться, нефтегазового бассейна», — пояснил Владимир Климанов.
Когда НАО и Архангельская область станут единым целым, адекватную систему управления Северным морским путем будет проще сформировать.
«НАО — это десятая часть Севморпути, в то время как Архангельская область претендует на роль форпоста», — заключил Владимир Климанов.
Еще одну причину объединения Ненецкого автономного округа и Архангельской области озвучила Екатерина Курбангалеева.
«Причина объединения двух регионов, на мой взгляд, прежняя — перераспределить часть финансовых потоков на Архангельскую область, вырвав регион из числа тяжелых дотационников. Его госдолг порядка 30 млрд руб., по соотношению объема госдолга к ВРП (валовый региональный продукт) регион в седьмом десятке. Архангельску, думаю, также хотят поменять повестку: вместо протестного раскачавшего систему Шиеса — объединение регионов, — сообщила политолог.
По мнению эксперта, объединение больше нужно Архангельской области, ведь ее состояние улучшится. А вот жителям НАО придется смириться, что их округ станет не автономным, не самобытным, и зависимым.
Какими будут последствия от объединения Ненецкого автономного округа с Архангельской областью для экономики
НАО причислен к самым малочисленным российским регионам. По состоянию на 1 января текущего года численность его населения равно 44.1 тыс. человек, уточнили в Росстате. Численность населения в Архангельской области – примерно 1.1 млн. человек.
НАО относится регионам (всего таких 18 в России) с естественным приростом населения: позитивная разница между рожденными и умершими на 1 тыс. человек равна 2.3 по итогам 1-го квартала. А в области – 5.7.
По итогам минувшего года и в НАО, и в Архангельской области зафиксирован профицит бюджетов. В Минфине уточнили: размер доходов консолидированного бюджета НАО достиг 24.5 млрд. рублей, а Архангельской области – 107.8 млрд. рублей.
«С точки зрения показателей экономики объединение выгоднее Архангельской области — ее подушевой ВРП составляет 465 тыс. руб., а НАО — 6,95 млн руб. Соответственно, вслед за подушевым ВРП вырастут и подушевые доходы бюджета объединенного региона».
Размер собственных доходов НАО составляет примерно 80 млрд. рублей, долга – 35 млрд. рублей. После объединения Архангельская область может оказаться в 1-й группе долговой устойчивости по классификации Минфина.
