Виды опеки и выплат за нее

Большую часть жизни человек вправе принимать решения самостоятельно. Но на некоторых этапах эти полномочия передаются постороннему лицу. В России большинство прав начинают действовать с 16 лет. По достижении этого возраста, например, гражданин может ухаживать за инвалидом, получая соответствующие пособия. Некоторые виды социальной поддержки и действий доступны раньше – с 14 лет. Операции, вроде оформления кредита, некоторыми организациями допускаются только после совершеннолетия.

Независимо от возраста, человек может нуждаться в посторонней помощи. Она требуется временно или постоянно. В сложных случаях желательно обратиться к специалисту. Профессиональный медик знает, как удовлетворить потребности инвалида, представителя другой категории, предусматривающей социальную поддержку. Но часто уход осуществляют лица, не являющиеся специалистами. В обоих случаях, при оформлении соответствующих документов, человек может рассчитывать на получение льгот или пособий, с помощью которых государство частично компенсирует его финансовые и социальные затраты.

Виды опеки

Существует несколько типов попечительства, сочетающихся, в зависимости от характеристик недееспособного гражданина. Наибольшее количество вариантов доступно в случае, если опекаемыми лицами выступают несовершеннолетние дети. Для них предусмотрено:

• усыновление;
• отправка в приемную семью;
• оформление опеки;
• патронат.

Аналогичные варианты доступны, если ребенок является инвалидом (с детства или из-за травмы). В случае со взрослым человеком число вариантов сокращается. Чаще всего доступны опека и попечительство. Оформить их могут как родственники (ближайшие, дальние), так и посторонние граждане. Но от их статуса будет зависеть размер пособия. Социальные выплаты полагаются многим гражданам, осуществляющим уход за инвалидом. При оформлении опеки над недееспособным несовершеннолетним традиционно выделяется больше средств. В случае временных проблем со здоровьем, независимо от возраста, можно обратиться за патронажной помощью.

Отличия категорий

Какие выплаты положены опекунам зависит от их статуса. Он же определяет основные права и обязанности. При усыновлении (удочерении) несовершеннолетнего ребенка, государство начинает оценивать семью как полноценных родителей. Это – самая длительная и трудоемкая процедура из списка. Опека – более простой вариант. Для несовершеннолетних ее оформляют до 14 лет. С этого возраста и до 18 лет опека меняется на попечительство. Ребенок может находиться в таких же условиях, как и при усыновлении. Но без статуса официального члена семьи. Опеку могут назначить временно. В первую очередь рассматриваются варианты передачи родственникам. Деятельность опекунов (попечителей) рассматривается как работа. Им начисляют зарплату и стаж.

Дополнительно может быть оформлено патронатное воспитание. Такое решение доступно для:

• детей;
• инвалидов, сохранивших частичную дееспособность;
• граждан, имеющих временные проблемы со здоровьем.

Патронат осуществляют сотрудники соответствующей социальной службы. Их задача – помочь гражданину в период частичной потери дееспособности.

Важно понимать основные отличия опеки от попечительства. В первом случае человек принимает решения и несет ответственность за деятельность ребенка, инвалида. Опекаемый сохраняет право на самостоятельное осуществление ограниченного числа процедур, вроде составления завещания. Полномочия попечителя слабее. Он несет субсидиарную ответственность и выступает в роли конечной инстанции при принятии решений подопечным.

Требования к попечителям

Независимо от степени родства и выбранному типу опеки, человек, осуществляющий ее, должен соответствовать ряду критериев. Основными требованиями являются:

• совершеннолетие;
• дееспособность;
• отсутствие судимостей за преступления против личности;
• отсутствие инфекционных и других опасных для окружающих заболеваний;
• отсутствие в прошлом случаев лишения родительских (опекунских) прав.

Существуют и дополнительные характеристики. Так, оформление опеки (попечительства) над ребенком невозможно для лиц, состоящих в однополом браке, который был заключен в разрешающем данную процедуру государстве. Если помощь требуется совершеннолетнему инвалиду, требования смягчаются. Усыновить или взять на воспитание ребенка позволят скорее паре, находящейся в официальном браке. Опекать инвалида может одинокий человек, независимо от ориентации. Но, чтобы получить пособие в 2020 году, ему, как и раньше, придется уйти с работы, прекратить предпринимательскую деятельность. Иначе выплаты по уходу за инвалидом не назначаются. Недееспособный гражданин получает пенсию и другие положенные ему по статусу дотации.

Приемные родители

Выплаты опекунам несовершеннолетних детей в 2020 году, как и раньше, во многом соответствуют дотациям, получаемым биологическими родителями. На подопечных в возрасте до 3 лет федеральные власти выделяют:

• 18143,95 руб. – единовременная выплата при усыновлении (рождении);
• 40% от среднего ежемесячного дохода, пока ребенку не исполнится 1,5 года; минимальный размер пособия – 4852 руб.;
• прожиточный минимум за 2 квартал прошлого года – новое пособие, начисляется до достижения ребенком 3 лет.

Для получения регулярных дотаций требуется соответствие определенным условиям. Пособие, начисляемое до 3 лет, выдается семьям, где ежемесячный доход не превышает 2 прожиточных минимумов на человека. Ежемесячные выплаты назначают опекунам, взявшим отпуск по уходу за ребенком. Средства выделяет работодатель или органы социальной опеки, если человек потерял должность в период отпуска.

Решив взять на попечение ребенка инвалида, семья получает единовременную выплату в размере 138634,62 руб. Аналогичная сумма выделяется при усыновлении нескольких детей, взятии в семью ребенка старше 7 лет.

Уход за недееспособным гражданином

Поддержка требуется не только несовершеннолетним. Пожилые граждане, инвалиды детства, люди, потерявшие дееспособность во взрослом возрасте – потребность в опеке может возникнуть в любой момент. Если помощь оказывает специалист (патронат), он получает зарплату от работодателя. В случае самостоятельного ухода размер суммы разнится. Наибольшую дотацию получают родители (усыновители) ребенка инвалида. Размер выплат опекунам в 2020 году достиг 10 000 руб. (федеральная дотация). Не являясь опекуном первой степени, человек может рассчитывать только на 1 200 руб. В обоих случаях попечитель обязан уйти с работы, прекратить самостоятельную трудовую деятельность. Дотация также не назначается, если человек уже получает социальные выплаты. Речь идет о пособии по безработице, пенсии.

Оформить уход за инвалидом может только дееспособный гражданин. Судимости, в случае первостепенного родства, могут стать противоречивым фактором. Так, сын, отбывший срок за убийство, возвращается ухаживать за престарелыми родителями-инвалидами. Оставшись с семьей, он может лишиться права на пособие за опеку из-за судимости. Случаи оформления ухода за инвалидами рассматриваются индивидуально. Но часто граждане, рассчитывающие на пособие, получают только 1 200 руб. в месяц. При этом их обязывают прекратить официальную трудовую деятельность.

Временная опека

Уход за инвалидом или ребенком могут осуществлять разные люди. Существует много причин, почему меняются попечители. Если опекун за инвалидом претендует на пособие по уходу, стоит обратиться к ближайшим родственникам. Родители (опекуны) недееспособного ребенка могут рассчитывать на максимальную дотацию. Получать его может один человек, не имеющий официального трудоустройства (дохода). Период ухода часто растягивается на годы. Если медико-социальная экспертиза присвоила ребенку бессрочный статус инвалида до совершеннолетия, родители могут переоформлять пособие в зависимости от возможности трудоустройства.

Это касается и опеки над младенцами. В отличие от ухода за инвалидами, право на фиксированные выплаты получают реальные опекуны, независимо от родства. Так, совершеннолетний безработный брат будет получать дотации по уходу за ребенком до 1,5 лет, пока родители возобновили трудовую деятельность. Период опеки не влияет на размер ежемесячных или единовременных отчислений. Но первые могут сократиться, если рассчитываются посуточно.

Выплаты для инвалидов

Выясняя, сколько получают опекуны за инвалидом, стоит узнать о дотациях, предназначенных непосредственно для граждан с ограниченными возможностями. В зависимости от группы и дополнительных факторов, они имеют право на:

• социальные или страховые пенсии;
• ежемесячные выплаты;
• региональные дотации.

В случае оформления опекунства, человек получает расширенный доступ к финансам. Он может получать пенсию (другие выплаты) за инвалида, осуществлять финансовые операции. При потере права опеки, оно может перейти к социальной организации до выбора нового лица. Инвалид продолжает получать дотации, предназначенные лично ему. После выбора опекуна (попечителя) возобновляются дополнительные доступные выплаты.

Дети-инвалиды и другие граждане с ограниченными возможностями имеют право на социальные выплаты. Размер пенсии зависит от статуса. Наибольшее пособие получают при тяжелой форме недееспособности. Инвалидам с детства 1 группы положена ежемесячная дотация, превышающая 12 000 руб. При присвоении 2 категории, несовершеннолетние граждане, в числе некоторых льготных категорий, получают около 10 000 руб. Выплаты инвалидам регулярно индексируются.

Оформление документов

Опекунство требует разных бумаг, в зависимости от критериев сторон. Оформляя попечительство над совершеннолетним инвалидом, человеку (особенно, его родственнику) потребуется меньше документов, чем при усыновлении. Общий пакет документов включает:

• заявление установленного законом образца;
• паспорт (другое удостоверение личности) потенциального опекуна;
• справки, подтверждающие необходимость опеки;
• бумаги, указывающие на право получения дотации.

Если гражданин оформляет пособие по уходу за инвалидом, требуются документы, подтверждающие отсутствие дохода и некоторых социальных выплат. Человек, осуществляющий уход за ребенком до 3 лет, сохраняет право на социальные начисления. Но в случае, если получатель не является инвалидом, для которого выделяется дополнительное пособие. В противном случае необходимо выяснить условия сочетания дотаций. Оформляя уход за ребенком инвалидом, необходимо предоставить бумаги, подтверждающие соответствие условий нуждам подопечного. В случае опеки над совершеннолетним условия могут смягчаться. Инвалид (пенсионер, другой нуждающийся в помощи человек) имеет собственную жилплощадь, пользуясь услугами приходящего лица.

Отчетность попечителей

Предоставляя финансовую поддержку, социальные службы могут потребовать отчеты об использовании средств. Особенно жестко контролируют суммы, пошедшие на обеспечение нужд несовершеннолетних. Так, материнский капитал можно использовать для улучшения жилищных условий, оплаты образования, других нужд ребенка. Ограничения установлены и на дотации, начисляемые инвалидам. При получении их третьим лицом, последнее должно отчитываться об использовании денег. Жесткость инспекции зависит от региона и условий федерального законодательства.

Выплаты, предназначенные лицам, ухаживающим за инвалидами, перечисляются на пенсионный счет получателей. Опекун, имеющий к нему доступ, обязан отчитываться об использовании средств. Особое внимание органы уделяют ресурсам, выделяемым на несовершеннолетних. В случае со взрослыми инвалидами законодательство несколько смягчилось. Но власти продолжают следить за правом получения пособия. Если человек, оформивший дотацию, продолжает неофициальную трудовую деятельность, выплату дотации отменяют или требуют возврата начисленных средств.

Особенности патронажа

Данный вид опеки может оформляться над совершеннолетними, дееспособными гражданами, временно нуждающимися в посторонней помощи. В случае с детьми, речи идет о передаче подопечного профессиональному воспитателю, наблюдающему за одним или несколькими субъектами.

При патронаже над взрослыми, инстанция предоставляет помощника, действующего в интересах подопечного. Назначение опекуна может потребоваться в разных случаях: на период восстановления после болезни, обострения физического, психического расстройства. Обычно в данной роли выступает сотрудник социальной службы со специальным образованием. Если опеку оформляет родственник инвалида, другой гражданин, используется не патронаж, а другой статус.

Региональные выплаты

Сколько получает опекун на ребенка зависит от многих факторов. Один из них – регион проживания. Находясь на территории, загрязненной вследствие Чернобыльской аварии, люди могут рассчитывать на дополнительные выплаты. Так, дотации назначаются детям, инвалидам, проживающим в условиях повышенного радиационного фона. После переезда в безопасный район дотация снимается.

Дополнительно к федеральным, регионы устанавливают доплаты для нуждающихся в помощи граждан. Они определяют, сколько получают опекуны за инвалидами, другими лицами. Частым примером в сети по дополнительным дотациям выступает Москва. Семьи с детьми-инвалидами, дополнительно к федеральным пособиям, получают порядка 10 000 руб. В Московской области действует программа поддержки приемных детей до совершеннолетия. В зависимости от возраста, опекуны в 2019 году получали за подопечных

• до 12 месяцев – 18 889,71 руб.;
• 12-18 мес. – 12 395,85 руб.;
• 1,5-3 года – 12 542,68 руб.;
• 3-7 лет – 10 444, 67 руб.;
• 7-12 лет – 14 655,84 руб.;
• 12-18 лет – 15 574,67 руб.

Виды региональных пособий стоит уточнить в местных органах социальной защиты. Размер федеральных пособий может увеличиваться на районный коэффициент. Граждане, зарегистрированные в регионе, также часто имеют право на дополнительные дотации.