«Газпром нефть» затребовала у покупателей информацию по всей цепочке поставок нефтепродуктов
Нефтекомпания «Газпром нефть» вызвала некоторые волнения, направив покупателям своих нефтепродуктов письма с требованием раскрыть информацию о конечных грузополучателях и пунктах назначения биржевых объемов. Также она хотела получить данные об участниках всей цепочки поставок за период с 1 мая по 21 июля. При этом срок предоставления информации был установлен достаточно коротким – до 24 июля 17:00. Среди трейдеров и юристов возникли разногласия относительно обязательности и возможности выполнения таких требований, сообщает «Коммерсантъ».
Сложности с выполнением требований «Газпром нефти»
По словам представителей «Газпром нефть», данное требование было направлено в соответствии с правилами торгов, рекомендациями биржевого комитета Федеральной Антимонопольной Службы и информационным письмом биржи СПбМТСБ. Компания подчеркивает, что мера необходима для соблюдения правил торговли на бирже и пресечения серого экспорта топлива. Последний способен нанести ущерб внутреннему рынку нефтепродуктов.
Однако, выполнение такого запроса может в короткие сроки и полностью может оказаться сложной задачей. Многие трейдеры высказывают мнение, что раскрыть всех участников цепочки владения товаром вплоть до конечного потребителя будет трудно. Это может быть особенно проблематичным в случае с нефтепродуктами, которые проходят различные стадии переработки и передачи от одного участника к другому.
«Газпром нефть» не просто запрашивает у покупателей информацию, но и предупреждает о возможных последствиях в случае отказа или предоставления неполной информации. Речь идет о потенциальной приостановке отгрузок и даже уведомлении биржи о рассмотрении вопроса о прекращении допуска к торгам.
СПбМТСБ, в свою очередь, напомнила участникам торгов, что товар, реализуемый на ней, предназначен только для поставок на внутренний рынок. Она активно пресекает серый экспорт топлива, так как это может привести к росту оптовых цен на нефтепродукты в стране.
Существует правило торгов 02.02.2, введенное в 2021 году. Оно обязывает покупателей декларировать, что биржевой товар не будет продан в страны, против которых введены санкции РФ или признаваемые Россией международные санкции. Правило может ограничить экспорт товара. Однако, само по себе оно не является абсолютным запретом на экспорт в страны, не находящиеся под санкциями.
Некоторые нефтекомпании уже предприняли собственные шаги по получению информации от своих покупателей. К примеру, до конца года СПбМТСБ планирует внедрить проект оператора товарных поставок на железнодорожном транспорте. Решение должно позволить бирже централизованно контролировать вопросы о направлении поставок, грузополучателях и движении вагонов.
Михаил Дьяченко, главный аналитик Совкомбанка, подчеркивает, что требования «Газпром нефти» по всей цепочке поставок вызывают вопросы. Он указывает на сложности сбора информации о всех участниках цепочки поставок, особенно в условиях, когда договоры содержат положения о неразглашении третьим лицам. К тому же, сами трейдеры не имеют права требовать такую информацию, так как они не являются регуляторами.
Актуальность требований «Газпром нефти»: мнения экспертов
По словам управляющего партнера «Петролеум трейдинг» Максима Дьяченко, основной объем серого экспорта направляется по железной дороге в Среднюю Азию. Это указывает на то, что серый экспорт продолжает существовать и может быть связан с транспортировкой товаров за пределы внутреннего рынка.
Согласно информации, известной журналистам pronedra.ru, около 180 000 тонн бензина было вывезено из независимых нефтебаз по таким схемам за полгода. Этот объем составляет около 8% от общего объема биржевых продаж. В случае, если весь этот объем был бы куплен на бирже, это значительно повлияло бы на стоимость топлива.
Многие участники отрасли считают, что запрос на предоставление информации о всех участниках цепочки поставок в такие краткие сроки является сложным и неосуществимым. По мнению некоторых, все сделки с серым экспортом, скрытым от официальных каналов, уже известны. Компании пытаются разработать собственные инициативы для соблюдения требований.
Однако представители компании «Газпром нефть» утверждают, что такие запросы соответствуют правилам торгов. Они направлены на противодействие экспорту только в подсанкционные страны. Взаимодействие с теми, кто осуществляет экспорт через неофициальные каналы, неэффективно без права запроса документов от первичных покупателей.
Мнения экспертов разделились. Олег Москвитин, партнер коллегии адвокатов «Муранов, Черняков и партнеры», поддерживает логичность требования компании. Он считает, что без права запроса документов от первичных покупателей биржевого товара обязательство о непоставке в подсанкционные страны будет неэффективным и легко обойдется. Поставщик просто не сможет проверить такую информацию. При этом Москвитин указывает, что сведения, содержащие коммерческую тайну, могут быть предоставлены на условиях неразглашения и должны обеспечиваться запрашивающим информацию лицом.
Станислав Дабижа, старший юрист адвокатского бюро «Казаков и партнеры», утверждает, что из пункта 02.02.2 нельзя однозначно сделать вывод о том, что покупатель обязан предоставлять информацию по запросу поставщика. Правила торгов предусматривают обязательство трейдеров давать подобные сведения только по запросу биржи. Согласно мнению Дабижи, требования «Газпром нефти» можно назвать избыточными.
