Попытается обходить пошлины США через другие страны – Федюнина спрогнозировала меры Китая
Китай попытается обходить пошлины США через другие страны, считает эксперт НИУ ВШЭ Анна Федюнина. Новый режим импортных тарифов Вашингтона вступил в силу 9 апреля. Он предусматривает отсрочку ранее озвученных пошлин на 90 дней для более чем 70 стран, включая Евросоюз, Таиланд и Индию. Товары будут облагаться тарифом в 10%. Однако Китай не попал в список, и пошлины для него доведены до 145%. О возможностях обхода тарифов сообщает РБК.
Попытается обойти через другие страны – опыт Китая
Белый дом пояснил, что столь резкий шаг был вызван действиями Пекина, ответившего на предыдущие американские меры зеркальными ограничениями. В то же время Вашингтон отметил, что остальные страны выразили готовность вести переговоры на условиях США. Власти Китая, со своей стороны, заявили о стремлении к равноправному диалогу, однако в условиях нынешней тарифной конфронтации шансы на компромисс остаются неясными.
Читайте по теме: Трамп устроил экономическую бурю: пошлины США обрушили мировые рынки
На фоне существенного разрыва между ставками пошлин на китайские товары и продукцию из других стран у бизнеса возникают стимулы для использования схем с реэкспортом. Такая практика предполагает изменение маршрута поставок с формальным изменением страны происхождения, что позволяет обходить высокие сборы. В подобной ситуации внимание международных логистических операторов и производителей вновь может быть сосредоточено на государствах Юго-Восточной Азии ранее уже задействованных в аналогичных схемах в период торговой войны 2018–2019 гг.
Опыт предыдущего тарифного противостояния показал: Китай активно задействовал страны-посредники для реэкспорта своей продукции. Несмотря на дополнительные расходы на логистику, переупаковку и юридические риски, такие маршруты сохраняли экономическую целесообразность из-за значительного разрыва в пошлинах. В условиях нынешней эскалации подобные подходы могут снова стать актуальными, особенно на фоне неопределённости сроков действия новых ограничений.
Пошлины США заставят вернуться к обходным схемам
Эксперты считают, что усиление интереса к обходным схемам неизбежно, поскольку перенос производств требует времени и значительных инвестиций. Формальное изменение страны происхождения с использованием третьих юрисдикций представляется более быстрым способом минимизации издержек. Предполагается, что на рынке появятся посредники, готовые за комиссию помогать в таких операциях, несмотря на их юридическую неоднозначность.
В то же время в Вашингтоне уже заявляли о случаях фиктивной переработки продукции. Например, китайские товары отправлялись во Вьетнам, где проходили незначительную модификацию, после чего экспортировались в США под другим лейблом. Американские ведомства фиксировали, что такие схемы особенно активно использовались в сферах поставок текстиля, продуктов питания, черных металлов и строительных материалов.
Некоторые компании пытались получить новое происхождение продукции с помощью переупаковки или частичной сборки на территории других стран. Однако и такие действия не всегда позволяют избежать претензий со стороны таможенных органов США. Юристы указывают, что в ряде случаев выявлялись нарушения правил определения страны происхождения, что может повлечь за собой санкции.
Параллельно растёт и роль Вьетнама как одного из ключевых звеньев в новых логистических цепочках. Согласно исследованию Национального бюро экономических исследований США, с 2017 по 2022 гг. эта страна практически удвоила свою долю в американском импорте, одновременно увеличив зависимость от китайского сырья и комплектующих. Хотя эксперты подчёркивают, что не весь рост экспорта связан с реэкспортом из КНР, тенденция к перенаправлению потоков в обход пошлин подтверждается статистикой.
Производственные процессы в Азии всё чаще строятся по распределённой модели, когда комплектующие и полуфабрикаты многократно пересекают границы до завершения финальной сборки. В этом контексте реальная добавленная стоимость создаётся лишь в отдельных странах региона, тогда как в других случаях речь идёт скорее о формальном изменении маркировки товара.
На этом фоне агентства-посредники открыто предлагают услуги по переадресации поставок — с использованием таких стран, как Новая Зеландия, где действуют более мягкие условия ввоза в США. Такие схемы, несмотря на очевидные юридические риски, становятся всё более востребованными на фоне обострившейся торговой конфронтации между двумя крупнейшими экономиками мира.
Федюнина о массовом обходе пошлин
Как отмечает эксперт, перенаправление китайских поставок через третьи страны, такие как Вьетнам или Малайзия, вряд ли будет массовым процессом. Хотя такие схемы будут использоваться, посредники в странах Юго-Восточной Азии могут воздерживаться от нелегальных поставок в США, опасаясь санкций и рисков, связанных с оплатой китайских товаров. Однако Китай будет продолжать искать возможности для законного перенаправления своего экспорта в другие регионы, в том числе в БРИКС и Юго-Восточную Азию. Здесь, отметила Федюнина, существует высокий спрос на продукцию, такую как смартфоны, автомобили и компьютеры.
Данный процесс частично затронет упрощённые схемы реэкспорта, при этом китайские инвестиции в производство в странах АСЕАН продолжают расти. В 2023 г. более трети иностранных инвестиций Китая было направлено на обрабатывающую промышленность в странах этого региона, что создает основу для формирования новых производственно-сбытовых цепочек с участием китайских компаний.
Тем не менее возможен рост числа заводов, занимающихся «фиктивной сборкой» китайских товаров в Юго-Восточной Азии. В этом случае продукция будет получать новое происхождение, что, по мнению некоторых экспертов, может привести к нарушению законодательства, несмотря на уже проведённые расследования по борьбе с такими схемами в США.
Ситуация с поставками товаров через третьи страны меняется на фоне более жёсткого контроля со стороны США. Современные таможенные технологии позволяют эффективно отслеживать происхождение товаров, и такие схемы могут быть расценены как нарушение законодательства, что повлечёт административные и уголовные последствия. Применение таких схем, как смена этикеток и реэкспорт под другим происхождением, становится преступлением, за которое можно понести суровое наказание.
Ранее на «Пронедра» писали, что Китай ударил ответом по США: тарифы выросли до 84% и обвалили рынки
