В России предложили продлить срок выплаты детских пособий до семнадцати лет
С начала весны 2022 года, ежемесячные выплаты в размере от 7 до 14 тысяч рублей предоставляются малоимущим семьям с детьми в возрасте от 8 до 17 лет по всей стране. Это единое пособие, введенное по решению президента Владимира Путина, оказалось немаловажной поддержкой для семей, сталкивающихся с трудностями в обеспечении своих нужд. Однако как только ребенку исполняется 17 лет, он теряет эту поддержку от государства. И хотя он еще не достиг совершеннолетия и нуждается в заботе родителей, поддержка исчезает, — сообщает «Парламентская газета».
Срок выплаты детских пособий предлагают продлить до 17 лет
В попытке исправить ситуацию, депутаты Петербургского Заксобрания представили инициативу о внесении поправок в федеральное законодательство. Позиция парламентариев из Северной столицы нашла отклик в Государственной Думе, однако общее мнение заключается в том, что необходимо провести тщательный экономический анализ данного вопроса, — пишет pronedra.ru.
Петербургские депутаты Денис Четырбок и Александр Ржаненков разработали предложения по изменению Федерального закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». В настоящее время данный документ устанавливает, что месячные выплаты предоставляются беременным женщинам и родителям детей в возрасте до 17 лет, нуждающимся в социальной поддержке. Практика показала, что эти деньги действительно помогают нуждающимся семьям. Дополнительные средства от государства можно использовать на покупку продуктов, лекарств, одежды, обуви, оплату занятий в различных секциях и кружках. Однако в соответствии со статьей 54 Семейного кодекса считается, что человек остается ребенком до достижения им 18 лет. Следовательно, государственная поддержка должна быть предоставлена всем несовершеннолетним.
«Практика применения данной нормы выявила несправедливость, заключающуюся в том, что выплата пособия прекращается по достижении детьми семнадцати лет. Важно отметить, что подростки в возрасте от семнадцати до восемнадцати лет продолжают обучение в образовательных учреждениях и не занимаются постоянной трудовой деятельностью, сохраняя при этом зависимость от родителей, которые продолжают нести ответственность за их воспитание и содержание, и, таким образом, несут дополнительные расходы. Следовательно, в настоящее время лицо, оставаясь детским и находясь под опекой родителей, несправедливо лишается части гарантированной государством финансовой помощи», — отмечают инициаторы этой идеи.
Свежее новшество
История помощи семьям с детьми до 17 лет является довольно свежей. О поддержке таких семей, в которых невысокие доходы и воспитание детей становятся важными аспектами, президент Владимир Путин объявил об осуществлении этой инициативы 8 марта прошлого года. Уже 31 марта глава государства утвердил соответствующий указ, и выплаты стали доступны с 1 мая 2022 года. Позднее данную идею закрепили на уровне федеральных и региональных законов. С начала 2023 года выплаты осуществляются в виде единовременного пособия, которое предоставляется семьям с доходами ниже прожиточного минимума на человека с учетом всесторонней оценки их нужд, включая имущество.
Размер выплаты определяется в размере 50, 75 или 100 процентов от регионального прожиточного минимума. В среднем по стране в 2023 году это составляет 7 тысяч, 10,5 тысяч и 14 тысяч рублей соответственно. Если в семье воспитывается несколько детей младше 17 лет, пособие назначается на каждого ребенка.
Однако уже по результатам первого года действия программы законодатели в Санкт-Петербурге оценили убытки, понесенные российскими семьями из-за «пропущенного года». В 2022 году более 219 тысяч человек превысили возраст 17 лет, оставаясь несовершеннолетними. Это число не включает в себя жителей столицы, а также жителей четырех новых регионов, присоединившихся к России в 2022 году, для которых отсутствуют статистические данные, необходимые для расчета финансовых потребностей по выплатам для детей в возрасте 17-18 лет.
Цена вопроса
Первый заместитель председателя Комитета Госдумы по вопросам семьи, женщин и детей Татьяна Буцкая поддерживает концепцию данной инициативы. «Это серьезный подход со стороны депутатов Санкт-Петербурга. Неоспоримо, что эта категория охватывает детей. Мы также обсуждали этот вопрос с Министерством труда. Поэтому я считаю, что в принципе здесь не должно возникнуть недоразумений», — подчеркнула Татьяна Буцкая.
Однако, по ее мнению, важно предварительно оценить экономический аспект инициативы. «Суть проблемы не в том, чтобы отрицать детей старше 17 лет. Здесь ключевым является экономическое обоснование. Необходимо четко определить источники дополнительного финансирования для выплат и оценить объем необходимых средств», — поделилась своим мнением Татьяна Буцкая.
Именно поэтому, по ее мнению, важное решение будет зависеть от позиции федерального правительства.
Подсчитать точное количество средств, необходимых государству для охвата всеми нуждающимися в возрасте от 17 до 18 лет, является сложной задачей. Ведь размер выплаты зависит от региональных прожиточных минимумов, которые различаются в разных субъектах. К тому же, на пособие выделяются средства совместно с федеральным финансированием на 50 на 50 процентов. Проведя детальный финансовый анализ, депутаты Заксобрания Санкт-Петербурга пришли к диапазону дополнительных затрат для осуществления данной инициативы — от 17,9 до 35,7 миллиарда рублей.
Разбивка финансового обоснования по регионам показывает, что, например, в Центральном федеральном округе наибольшие средства понадобятся для Московской области — до 768 миллионов рублей в год при максимальном размере пособия. В Тамбовской области, используя аналогичный максимальный критерий, это составит 216 миллионов рублей, в Калининградской — 243 миллиона, в Санкт-Петербурге — 273 миллиона, в Крыму — 516 миллионов, в Бурятии — 574 миллиона, а в Краснодарском крае, даже без учета федеральной территории «Сириус», более 1,5 миллиарда рублей.
Сумма свыше миллиарда рублей необходима Ростовской области, свыше двух миллиардов рублей — Дагестану, почти два миллиарда рублей — Чечне. Минимальные суммы составляют 37 миллионов рублей для Магаданской области и 22 миллиона рублей для Чукотского автономного округа.
