Не сбивать температуру, или платить штраф: россиянам предложили сделать выбор
В России предлагают законопроект, который расширяет круг лиц, подлежащих штрафу и лишению прав за управление автомобилем в состоянии, когда их внимание или реакция подвержены влиянию лекарственных препаратов. Этот законопроект был одобрен правительственной комиссией по законодательству и скоро может быть представлен в Государственную Думу. Список препаратов, которые будут считаться опасными, будет определен позже, — сообщает «Московский комсомолец».
Штраф или высокая температура: правительство поставило условие автомобилистам
Законопроект разработан Министерством внутренних дел (МВД) в ответ на решение Конституционного суда, которое осенью прошлого года рассматривало обращение Салехардского городского суда Ямало-Ненецкого автономного округа относительно статьи 12.8 Кодекса об административных правонарушениях («Управление транспортным средством водителем, находящимся в состоянии алкогольного опьянения»).
ЯНАО судей поставил в тупик случай водителя Василия Шевелева. Во время медицинского освидетельствования у него был обнаружен габапентин, препарат, применяемый для лечения эпилепсии и других заболеваний, но не являющийся наркотическим или психотропным средством. Суд первой инстанции лишил Шевелева прав и оштрафовал его на 30 тысяч рублей. Водитель обратился в Салехардский городской суд, который переслал вопрос в Конституционный суд, — пишет pronedra.ru.
В настоящее время статья 12.8 предусматривает штраф в размере 30 тысяч рублей и лишение прав на срок от полутора до двух лет в обычных случаях. Примечание к этой статье гласит, что ответственность возникает в случае установления факта употребления «веществ, вызывающих алкогольное опьянение» или наличия наркотических или психотропных веществ в организме человека. Однако что делать, если в организме водителя обнаруживается вещество, входящее в состав лекарственного препарата, которое не является алкоголем, наркотиком или психотропным веществом, но все же влияет на внимание и реакцию? Этот вопрос остается неясным. Отсутствие ясных указаний «создает риск двусмысленного толкования и противоречивого применения», как указано в пояснительной записке, одобренной комиссией 5 июня. Конституционный суд пришел к выводу, что необходимо незамедлительно внести уточняющие изменения в Кодекс об административных правонарушениях, а до этого не наказывать водителей за употребление лекарств, влияющих на внимание и реакцию.
Правительство стремится устранить законодательный пробел с помощью следующих мер. Примечание к статье 12.8 Кодекса об административных правонарушениях будет предусматривать наказание для лиц, у которых обнаружат следы аналогов наркотиков или психотропных препаратов, новых потенциально опасных психоактивных веществ или «одурманивающих веществ». Кроме того, внимание! Будут наказывать также тех, у кого по результатам медицинского освидетельствования будет обнаружено вещество, входящее в состав лекарственных препаратов, ухудшающих внимание и реакцию человека, но не являющееся наркотиком, психотропным препаратом или их аналогом, или одурманивающим веществом. В примечании также упоминается «совокупность клинических признаков опьянения».
Перечень веществ, входящих в состав лекарственных препаратов, которые должны определяться при медицинском освидетельствовании, будет установлен правительством. В этот список, как указано в пояснительной записке, могут быть включены такие препараты, как анестетики, противоэпилептические препараты, противопаркинсонические препараты, снотворные и успокоительные средства.
Что известно о новой редакции статьи: комментарии экспертов
Через три месяца после принятия и официального опубликования соответствующего закона вступит в силу новая редакция статьи 12.8. Она потребует внесения изменений не только в перечень лекарств, но и в приказ Минздрава о порядке проведения медицинского освидетельствования, а также в перечень одурманивающих веществ.
Петр Шкуматов, координатор движения «Синие ведерки», указал на то, что пока нет ответа на самый интересный вопрос о том, какие именно препараты и активные лекарственные вещества попадут в запретный перечень. Он отметил, что многих автомобилистов может ждать сюрприз, поскольку распространенные препараты, включая жаропонижающие, могут оказаться в списке, и необходима будет серьезная просветительская работа, чтобы предотвратить случайные нарушения со стороны водителей. Эксперт также считает, что без указания предельно допустимых концентраций лекарственных веществ возможен риск нарушения в течение недель и даже месяцев из-за следовых количеств. Современные хроматографы способны обнаружить даже незначительные количества вещества, что может создавать проблемы.
Виктор Травин, президент Коллегии правовой защиты, признал, что появление законопроекта не явилось большой неожиданностью, поскольку на пробелы в законодательстве указывали эксперты и судьи. Однако, по его мнению, предложенные формулировки, при отсутствии информации о содержании подзаконных актов, не дают полного представления о том, как будет работать новая система. Он выразил беспокойство относительно случайного попадания одурманивающих веществ в организм водителя, например, через пищу, вдыхание бензина на АЗС или при работе с краской во время ремонта. Травин опасается, что водители могут просто начать опасаться употребления пищи, питья и дыхания из-за неопределенности их правового статуса. Он отмечает, что положительным моментом является появление упоминания о «совокупности клинических признаков опьянения» в примечании к статье 12.8 КоАП, поскольку, по его мнению, важно оценивать общую клиническую картину, а не только уровень алкоголя в крови, чтобы определить степень опьянения.
